淮上区航空航天产业园区

• 【蚌埠招商】2019年淮上区吴小街镇政府工作报告

  2018年12月21日在吴小街镇第十四届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长李小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 一、锐意进取，砥砺攻坚，2018年各项工作圆满收官一年来，我镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为工作主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，始终坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会继续保持健康平稳较快发展。预计，财政收入1.76亿元，增长10%。固定资产投资增长位列全区第二;规模工业增加值增幅10.5%;超额完成区政府下达的招商引资任务;农村居民人均可支配收入增长9.9%;完成全国第四次经济普查前期清查工作。一年来，我们披荆斩棘，蹄疾步稳，经济发展稳中向好 传统农业转型升级。一年来，我镇传统农业进一步向休闲观光农业[1]、设施农业[2]转变，农业产出持续提高，农民收入稳步增加;全镇农技知识推广，农机管理服务等日常工作有序开展;严格开展动物疫情防治，非洲猪瘟[3]防控工作常抓不懈;大力开展禁养区规模养殖户清理“回头看”及“大棚房”专项整治工作，全年共完成7家规模畜禽养殖场关停和2户违规“大棚房”整改;全面完成清产核资工作，有序推进农村股权改制;全面推行河长制，扎实开展水资源保护、水域岸线管理、水土污染防治，全年共处置区、镇两级河长督办件5件，大力做好防汛排涝工作，建设1000立方米防汛抛石场1处并新建西门渡村应急排水工程;全面落实林长制，全年完成植树造林320亩，超额完成植树造林任务，美国白蛾防治工作成效明显，飞防区域防控实现全覆盖;夏、秋两季秸秆禁烧工作全面实现“零火点”目标，农业秸秆综合利用率达到90%以上。 招商引资成果丰硕。一年来，我们精准招商、招大引强，积极促进全镇高端品牌资源要素加快集聚，截至目前，淮上万达广场城市中心落地建设，奥特莱斯小镇[4]项目已签订投资框架协议，万达集团、绿城集团、中梁集团、维也纳酒店集团、新城控股集团等一大批全国知名大中型企业强势进驻吴小街镇，为全镇乃至全区经济社会发展注入强大动力。 商贸物流发展迅猛。一年来，我镇不断提升完善政府服务，持续优化经济发展环境，立足全国优秀商贸物流园区优势，积极推动商贸物流小镇建设，商贸物流服务进一步提质增效，一体化和信息化程度不断提高，省级服务业(市场)集聚区皖北合一冷链一期投入使用、二期主体封顶，华运生鲜物流供应链系统进一步完备，中恒跨境电商产业园、义乌商贸城、海吉星、玉博园等大型批发市场运营红火。一年来，我们紧扣重点，抢抓机遇，发展质量效益凸显 征迁安置稳妥推进。作为全区征迁主战场，一年来，我镇完成滨河广场、高小庄、吴大台铁路下穿、昆仑燃气等多个征迁项目，中环线征地组、企业组齐头并进，项目已按计划开始施工，宝运商品混凝土有限公司征迁项目完成评估，绿色建材产业园项目147、148地块完成丈量并有序结算，118、120等地块已经市勘察设计院定位放线，老生猪市场项目顺利推进，全镇18个征地拆迁项目，已累计拆除房屋100余户，交付净地1560亩;一年来，圆满完成太平新村、槐花园D区、西门渡联建安置房3个安置小区先期协议安置工作，共安置协议拆迁户3167户、4138套，新开工滨河花园项目建设安置房1606套，已建成约200套。一年来，我镇防控违形势进一步好转，全年共依法拆除违建13户。 生态环境明显好转。持续深入开展精神文明建设“十城同创”[5]工作，圆满完成精神文明创建省级复核，截至目前，我镇共申评各级好人12名，其中，“中国好人”1名，“安徽好人”3名，“蚌埠好人”5名，“最美孝心人”1名，“好邻居”1名。今年以来，累计投入资金180万元，建立了数字化城管市场运作模式，对道路、河流、铁路沿线、各村居内外及镇政府周边保持常态化清洁整治，全镇农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”[6]向纵深推进;严格落实环保“网格化”管理制度，开展“小散乱污”企业[7]整治、固废排查、燃煤锅炉清洁能源替换等整治活动，完成省环保督察整改任务4件，取缔“小散乱污”企业12家，清理固体废物3处，停改锅炉7台，移送公安行政处罚2人，环境综合整治深入推进、农村面源污染[8]治理进一步加强，全镇生态环境质量得到有效改善。一年来，我们牢记宗旨，关注民生，群众生活持续改善 民生工程深入实施。6大类23项民生工程全面按要求组织实施，顺利完成了低保年度审核及低保标准调整工作，深入落实困难群众帮扶，全年共发放城乡低保资金960.52万元;发放各类养老补贴93.11万元;发放各类残疾补助84.67万元;完成在册登记退役士兵496人，全年共发放各类优抚资金145.95万元;吴小街镇公益性公墓二期建成并投入使用;城乡居民医保稳步实施，参合人数超过2万人;成立镇级劳动争议调解委员会，城镇新增就业1956人，完成率达108%;办理发放小额担保贷款240万元，城乡居民社会养老保险参保登记人数达1.5万人，一年来，全镇人民精神物质生活水平持续改善，城乡居民生活和基本权益得到有效保障。 社会事业全面进步。城乡文化体育事业日益繁荣，顺利完成送戏下乡、电影固定放映点建设等文化惠民任务，全民健身工作深入推进，组织参加2018年安徽省“最强舞王”(蚌埠赛区)广场舞大赛，荣获第三名，参加2018年蚌埠市第六届社区舞蹈大赛，喜获二等奖;圆满完成国民体质监测及省运会对外宣传、服务保障等工作;医疗卫生养老服务体系日趋完善，累计投入资金68.3万元，实施镇养老服务中心等政府投资项目4个，省级“861”重点项目[9]蚌医二附院新院(皖北医疗中心)已基本建成;人口计生信息化建设逐步完善，管理服务水平持续增强，妇女儿童健康保障能力稳步提高，今年我镇计生工作获全市通报表彰，通成社区家庭发展服务中心成功创建省级示范家庭发展服务中心。一年来，我们转变作风，强化能力，服务水平大幅提升 自身建设全面加强。积极践行“三严三实”[10]要求，“两学一做”[11]学习教育保持常态化、制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动。依法依规圆满完成了村和社区“两委”换届工作，“两委”班子年龄、文化程度、能力水平等综合素质较上届明显优化。全面加强政府廉政建设，认真开展农村清产核资、离任审计、村居务公开、镇村干部预防提醒谈话等工作，加强对重点岗位的廉政风险教育，注重从源头上预防和惩治腐败，自觉树立和维护清正廉洁的政府形象。政府职能、工作方式深入转变，机关内部管理进一步加强，各项规章制度深入执行，镇村干部作风明显改善，服务水平持续提高。自觉接受人大及群众监督，全年共办理区镇人大、政协议案提案，意见建议45件，处置市长热线230余条。 平安建设不断推进。全面落实社会治安综合治理责任制,大力推进平安乡镇建设,坚持推进综治中心标准化,镇、村两级综治中心标准化率达100%;着力“四网”[12]建设和“雪亮工程”[13]，立体化、科技化治安防控体系初步建立;建立矛盾纠纷化解多元机制，人民调解、警民联调、司法调解“三调联动”;法治宣传力度进一步加大，群众法治意识逐步提高;吴小街派出所荣获2018年度全省“优秀派出所”称号，镇村干部联合民警巡逻值班、接访调解保持常态，一年来，全镇未发生重大安全生产事故、重大群体性事件、重大食品安全事故和重大刑事案件，“平安小街”建设成绩显著，人民群众安全感、幸福感持续攀升。各位代表!一年来，我镇包括人民武装、民族宗教、双拥、司法、工青妇等各项工作成效显著，取得了来之不易的成绩，这是在区委、区政府的坚强领导下，镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇干群凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府向所有关心支持我镇建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是征地拆迁进度放缓，安置压力相对较大;二是收支不平衡，存在一定财政压力;三是公共服务基础设施还需进一步完善;四是城市管理服务水平不高;五是生态环境保护与治理工作压力较大等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施妥善加以解决。 二、坚定信心，凝心聚力，奋力谱写明年发展新篇章各位代表!回首过去，成绩催人奋进;展望未来,发展重任在肩。2019年我镇将在区委、区政府的坚强领导下，紧扣淮上“四区”[14]建设目标，按照“一轴两翼”[15]规划发展战略布局，自觉践行新发展理念，扎实推进五大发展行动计划，积极按照区委、区政府总体工作部署，勇于担当，不畏困难，扎实工作，锐意前行，下大力气推动我镇经济和各项社会事业，在新时代发展浪潮中，扬帆远航、行稳致远。2019年度经济社会发展的主要预期目标是：财政预算内收入1.93亿元，增长10%;固定资产投资增速继续保持在全区前列;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作： 一、强基固本，聚焦产业发展，助力经济平稳增长一是围绕全区构建商贸物流核心区目标，充分利用区位优势、物流电商产业集聚优势，强力推进商贸物流特色小镇建设，重点助推义乌商贸城、合一冷鲜城、海吉星市场和中恒跨境电商产业园4家商贸物流企业品牌提档，服务升级。二是完善交通路网建设，推动丰安路、盛中路等路段提升改造，保障淮上大道下穿津浦货运线建成通车，构建完善的“六纵六横”路网体系;三是推进农村公路扩面延伸工程，新建“四好农村路”[16]6.18公里，新修八大集美丽乡村道路2.2公里;四是预算投资90余万元，实施老S306路灯、槐花园E区群众健身广场等5个“一事一议”财政奖补项目。五是进一步加强农田水利基础设施建设，修缮八大集排灌站，新修高标准农田排灌渠3公里，重点实施四十米大沟清淤改造绿化提升工程，年度完成植树造林300亩，抚育南洛高速沿线森林长廊1000亩。 二、把握重点，聚焦征迁安置，加快推进项目实施一是坚持镇村联动，积极完成市、区新增重点项目征地拆迁任务;二是加快推进中环线等征迁项目清场扫尾保障全线进场施工，科学谋划安排好绿色建材产业园等一大批项目的征迁工作。三是全面完成槐花园D区农民安置小区、西门渡联建安置房小区安置工作，保障滨河花园安置小区建设进度。四是严格按照“两治三改”[17]计划要求，依法治理违法建设和违法用地;实施棚户区(城中村)改造项目1个，涉及200余户，拆除房屋面积约3万平方米;实施老旧小区改造项目1个，约1200户。五是积极推动货币化安置[18]工作，2019年初完成2批共约100户货币化安置工作。 三、统筹兼顾，聚焦城乡发展，拉高整体发展水平一是保障淮上万达广场城市中心、中科蚌埠皖北生态养老示范园，合一冷鲜城二期3个省、市重点项目建设，提升淮上区东部经济辐射带动力。二是推进淮河北岸吴小街段约3公里滨河景观带规划建设，进一步扮靓提升淮河景观。三是坚持城乡协调发展，继续深入推进精神文明建设工作，切实加强槐花园、通成2个社区管理服务能力建设，创新培育通成社区党建联盟品牌，全面提升城市公共服务功能，进一步提高社区居民办事便捷度和生活幸福感。四是大力实施乡村振兴战略[19]，加快城郊型农业发展，积极发展葡萄、草莓采摘等农业体验经济，促进八大集花卉苗木产业发展，加快北淝河沿岸八大集段水生态景观带建设，编制完成八大集美丽乡村整治规划，促进八大集等村早日步入农业强、农村美、农民富行列，积极开创新时代我镇城乡全面发展新格局。 四、坚定不移，聚焦民生保障，提升群众幸福指数一是完善公益性公墓基础服务设施，做好吴小街镇公益性公墓三期扩建工程，新增墓穴100余座。二是进一步深入实施民生工程，继续做好城乡居民医保、养老保险、基本公共卫生、计生卫生服务等工作，切实做好城乡低保、五保户、困难群众帮扶兜底保障工作。三是积极协调推进城区公交线路沿淮上大道东延工作，推动城乡居民绿色低碳便利出行。四是统筹协调解决好居民子女入学难，贫困家庭子女上学难问题，巩固教育基础设施，科学谋划盛世路小学建设，大力协调后场小学和二十中合并九年一贯制学校建设，加快推进我镇太平新村、槐花园D区2所公办幼儿园开园招生。五是结合创建全国公共文化服务体系示范区，强力抓好文化体育事业发展，推动群众文化和全民健身工作开展。六是继续加强安全生产、环境保护，杜绝安全生产事故发生，让天更蓝地更绿水更清。七是深入开展社会治安综合治理，继续落实好党政领导信访接待轮流值班制度，认真梳理排查信访隐患，及时响应群众合理诉求，妥善解决信访积案。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉扫除各类违法犯罪行为，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。 五、转变职能，聚焦自身建设，始终保持勤政廉洁一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断掀起学习宣传贯彻新高潮。二是牢固树立“四个意识”[20]，坚定“四个自信”[21]，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”[22]，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题。三是积极推行“互联网+网上政务”[23]改革，优化政务审批服务事项流程，推进实体政务大厅与网上办事互通融合，提高综合服务能力和服务水平，让数据多跑路、群众少跑腿。四是严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点岗位、重点领域、重点环节的监督管理，倾力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的镇村干部队伍，进一步推动全镇经济社会发展。各位代表!蓝图已绘就，奋斗正当时，“幸福都是奋斗出来的”!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚定必胜信心，团结砥砺奋进，积极带领全镇人民，撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会，为推动全区经济社会发展，为铸就吴小街镇更加辉煌美好的明天努力奋斗!名词解释：【1】.休闲观光农业：是指为满足人们对精神和物质需求而开展的、可吸引游客前来观光、采摘、农事体验等内容的现代农业形态，是旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。【2】.设施农业：是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。【3】.非洲猪瘟：是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪引起的一种急性、出血性、烈性传染病。其特征是发病过程短，最急性和急性感染死亡率高达100%，非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似，只能依靠实验室监测确诊。2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟不是“人畜共患病”，不传染人。【4】.奥特莱斯小镇：是奥特莱斯(中国)有限公司旗下在大城市周边或者城际之间打造的“以奥特莱斯名牌折扣店”为龙头、集奥特莱斯商业集群、休闲度假、文化娱乐与低碳居住为一体的城市新中心。【5】.十城同创：是指同时争创国家节水型城市、全国绿化模范城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范城市、国家卫生城市、国家级创新型城市、全国和谐社区建设示范城市、全国社会治安综合治理优秀市和国际湿地城市这十个目标。【6】.农村环境专项整治“三大革命”：是指对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治。【7】.“小散乱污”企业：包括黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(场)、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。【8】.农村面源污染：是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。【9】.省级“861”重点项目：“861”行动计划是安徽省实现全面建设小康社会奋斗目标的重要基础和支撑力量，“861”重点项目涉及加工制造业、能源、原材料、化工、农副产品加工、高技术、旅游、文化等重点产业，以及防洪保安、通信、生态、信用、人才等基础工程多个方面。【10】.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。【11】.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。【12】.四网：天网工程、地网工程、物联网工程、互联网防控工程。【13】雪亮工程：是以县(区)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【14】“四区”建设目标：综合实力最强区，新兴产业集聚区，商贸物流核心区，宜居宜业新城区。【15】“一轴两翼”发展战略布局：一轴以淮河(沿淮上大道)为纽带，两翼以小蚌埠镇、吴小街镇为城市发展重点区域。【16】“四好农村路”：“四好农村路”是习近平总书记于2014年3月4日提出的。他指出农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。【17】“两治三改”：治理违法建设、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造老旧小区。【18】货币化安置：是对城市棚户区进行改造时，国家出资以现金的形式作为补偿，让拆迁居民可以不受地域限制到市场上自行购房的安置方式。【19】乡村振兴战略：乡村振兴战略是习总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。【20】“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【21】“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。【22】“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【23】互联网+网上政务：是党中央、国务院作出的重大决策部署，指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度任桥镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月6日在任桥镇十三届人民代表大会第五次会议上)周彤各位代表：现在，我代表任桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，贯彻新发展理念，紧紧围绕全年目标任务和《2019年度县政府重点工作任务细化分解方案》，发扬勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列的新时代固镇精神，凝心聚力，攻坚克难，统筹推进各项工作，经济社会保持较快发展。今年，可完成财政税收4000万元，同比增长12%。实现固定资产投资3.5亿元，规模以上工业产值5亿元。 一、一年来，我们聚焦实体经济发展，镇域经济发展持续向好狠抓项目建设。我镇今年新引进5000万以上工业项目6个，其中亿元以上项目4个，分别是占地62亩投资1.1亿元的煤矸石烧结砖项目，投资1.1亿元的年产10万吨沥青混凝土和20万吨水稳搅拌站项目，投资3.1亿元的桂柳种鹅养殖、孵化、屠宰加工项目，投资1亿元的混凝土、水稳搅拌站项目。在谈5000万以上工业项目4个，目前已签订框架协议。4亿元项目，其中3个已开工建设，1个已签订协议正在做征地准备。狠抓基础设施建设。以“政策引导、技术指导+能人带动”的工作思路，建设产业基地。一是大力发展乡村特色种养，积极培育新型农民经营主体，今年新增家庭农场13家，农民专业合作社4家。二是继续实施高标准基本农田建设项目，项目治理面积0.7万亩，涉及宋庄、集北等村，新打机井94眼，开挖疏浚大中小沟土方21.47万m3，渠系建筑物配套76座，大沟蓄水坝1处，目前已竣工并验收合格。2019年度高标准农田建设项目五星村项目5000亩已经开工建设。农村饮水安全工程管网延伸及改造提升工程，一期宋庄村项目已完工;二期工程为我镇所有未通水自然庄，预计2019年底开工。三是严格规范土地流转程序，创新流转方式，积极稳妥推进适度规模经营，提高土地集约化、产业化经营水平。四是积极推进农业新技术，大力发展农业机械化。强化科技支撑，抓好新品种、新技术推广，最大化利用农机补贴政策，进一步提高我镇的农业机械化水平。优化土地资源利用。对占地面积大、居住人口少的老旧村庄进行搬迁复垦，经前期摸排有1500亩的村庄具备搬迁条件，2019年实施的村庄搬迁项目共18个，净增耕地面积639.34亩，新增耕地项目829亩已完成复垦，正在申请验收。为我镇各项建设用地提供有力保障。 二、一年来，我们狠抓人居环境治理，生态环境更加优化持续推进美丽乡村建设。围绕我镇2018年美丽乡村建设任务，按照建设标准要求，突出特色，优化规划编制，整合各类项目资金近500万元。主要开展道路拓宽改造、文化活动广场建设、房前屋后乱象整治、改水改厕、村庄绿化提升、沟塘清淤、景观提升等项目建设，目前各项建设均已全面竣工。加强对已建成美丽乡村的长效管护，研究制定《任桥镇建成区长效管护办法(试行)》、《任桥镇美好乡村长效管护办法(试行)》，做到有人管、有钱管、有管理标准、有管理制度。积极实施2019年美丽乡村建设，今年省、市、县下达我镇的建设任务是：马圩、沟南2个省级美丽乡村，田余市级美丽乡村，宋庄、刘桥2个县级美丽乡村。目前已完成规划编制，力争年底前工程类项目具备招标条件。桥东村创建全省美丽乡村重点示范、任桥村创建全省美丽乡村示范村顺利通过省级验收。提升精神文明创建水平。注重机制创新。加强道路、供排水、垃圾和污水处理等公共设施的运行管护，做到有制度、有资金、有人员，实现长期有效管理。以建成美丽乡村为示范，引领其他村制定村内环境卫生村规民约，推行“门前三包协议”，将卫生、绿化、秩序维护落实到户，责任到人。加强对卫生保洁的监督管理，创新管理方式，严格落实打分考核制度。积极挖掘道德模范典型，弘扬社会正能量。积极开展“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇、好妯娌”、最美家庭、身边好人和道德模范评选活动，发动群众挖掘身边好人好事。截止目前我镇已上报1000余条中国好人线索，在2019年“固镇好人”和“固镇新乡贤”评选中，1人被评为“固镇好人”，1人被评为“固镇新乡贤”。改善人居环境。一是围绕目标创新方法，持续推进秸秆禁烧工作。强化资金保障，今年投入资金400万元。同时强化秸秆综合利用，确保农户收上来、种下去，无后顾之忧。继续采取“四早四防”的工作方法，确保全镇在秸秆禁烧期间保持“零火点”的良好态势。二是加快推进农村“三大革命”，不断优化农村环境。以镇域黑臭水体排查和整治工作为抓手，加强对全镇178家养殖户的清理和整治后的长效管理。高标准实施2800户旱厕改造，加强对田源公司的管理，基本实现垃圾收集处理无害化。大力开展以“自己动手清洁家园”为主题的农村环境整治活动，通过整治不断优化农村人居环境。全面落实河、湖、林长制。全面落实我镇境内列入县级及乡镇村级“河湖长制”管理的河流共11条，实现了河湖沟塘、村居全覆盖，设置总河长2人，副总河长2人，镇级河长9人，村级河长25人，村级河段长25人。正常开展了镇村级河长巡河工作，确保每条沟河每月全面巡河不少于1次。集中清理浍河河道内四乱现象30余处，并不定时随访，严防反弹。清理浍河规模养殖经营户及河道养鱼、围网、网箱55户，关停搬迁禁养区养殖户24户。全面落实镇域所有林业小班林长制，确保实现水清、岸绿。 三、一年来，我们聚焦民生，社会局面更加和谐稳定扶贫工作有序推进。全镇建档立卡贫困户1248户、3513人。其中2014年-2016年脱贫759户、2411人，2017年脱贫280户、621人，2018年脱贫214户489人，2019年计划预脱贫97户、280人，全镇剩未脱贫4户9人。2019年以来上报实施危房改造贫困户37户，补助资金47.4万元。继续落实贫困户享受“351”和“180”健康扶贫政策。截止目前，全镇享受“180”政策6102人次，补充报销93.633万元;享受“351”政策574人次，一站式报销321.2853万元。共上报产业奖补7批449户，已发放奖补资金589794元;2019年以来，我镇建档立卡贫困户外出务工953人，同时结合公益性岗位调整，为贫困户提供公益岗位5种，带动就业162人次，今年第 二、三季度工资已打卡发放664800元。全镇春季雨露计划补助63人，发放补助金94500元;全日制本科补助28人，发放补助金140000元;秋季雨露计划补助71人，发放106500元;学前教育补助9人，发放补助金5400元。2018年全镇小额贷款总借贷357户1674万，截至7月均已全额还款，无逾期未还情况。目前小额贷款根据贫困户意愿已继续发放“四带一自”模式贷款81户391万元。同时发放入股“陈氏湖羊养殖专业合作社”开展畜光互补湖羊养殖基地带贫养殖贷款271户542万，自筹资金22户44万。全面落实社会保障。社会救助工作稳步推进。截止到目前，我镇共取消低保户315户453人，新增低保户108户202人，我镇现有特困户303人，其中集中供养38人，分散供养265人，特困人员供养经费为204525元。为了改养和提高敬老院特困老人的供养水平及生活质量，镇政府为敬老院老人新置床上用品100余套，新添棉袄棉裤保暖内衣50余套，保证了敬老院特困人员安全过冬。全镇享受困难残疾人数500人，其中其中 一、二级困难残疾为363人，每月发放资金25410元， 三、四级困难残疾137人，每月发放资金4795元。享受重度残疾人数647人，每月发放资金38820元。全镇80-99岁高龄老人享受津贴待遇的为1405人，100岁以上高龄老人为6人，每人每月发放600元。发放自然灾害救灾款45万元，涉及1523户3605人，救灾物资440袋米、440桶油。申请临时救助28户，申请医疗救助22户，共发放救助金额45420元，切实解决了困难群众的生活问题。2019年分配我镇城乡居民养老保险总任务是26000人，我镇已办理城乡居民养老保险24483人，完成全年指标26000人的93.99%，完成新参保180人。开展技能脱贫培训45人，完成创业培训30人。共办理就业失业登记证117人，申报小额担保贷款9户，贷款金额115万元。项目建设有序开展。申报“一事一议”奖补项目16个，项目总投资276.41万元，申请财政奖补资金204.82万元，实施农村公路建设93.4公里。共实施“四类重点对象”危房改造71户，其中重建42户，修缮29户。不断提升计生服务水平。共办理生育登记服务卡424例，生育审批20例，新办理《独生子女父母光荣证》36例，发放《流动人口婚育证明》10例。组织免费孕前优生健康检查363对，完成宫颈癌筛查830例。419户享受独生子女父母奖励的资金全部打卡发放到位。完成新增奖扶对象的调查、复核、申报以及2019年奖扶对象的年审工作。2019年，全镇共有奖扶对象189人，其中新增14人。积极构建和谐稳定社会环境。截至目前，我镇共接到上级交办及群众举报涉黑涉恶举报线索18起，共帮助50余名村民追回拖欠承包费19915元。年初以来，我镇共清理非法砂石厂3处，清收集体水面历年租金2.1万元，解决矛盾积案50余起，谈话提醒镇村干部16人，切实推进全镇乱象整治工作向纵深发展。共接待群众来访70余人次，受理信访案件36起，排查信访隐患37件，变群众上访为带案下访，采取召开听证会等形式，成功化解信访隐患33件，化解率达92%。全镇无一例越级赴省、进京上访事件和群体性上访事件发生。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷183起，调处161起，调处成功占比达到88%，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态，避免了影响社会稳定的事件发生。狠抓安全生产隐患排查，最大限度地减少和控制事故的发生。共组织集中开展隐患排查18次，对辖区内的学校、20家有经营许可证的烟花爆竹经销商店、网吧、超市、建筑工地、幼儿园、企业、客运车辆及加油站点等40多家各类生产经营场所进行了定期安全排查，无严重安全隐患，存在一般隐患17处，已全部整改到位。取缔非法加油站点2个，并对当事人采取11万元的经济处罚;摸排全镇液化气经营点5家，其中3家液化气瓶无证经营，2家无证经营流动加气，已对2家液化气实施依法没收，并对其中1家当事人依法拘留5天。优化农村公共文化服务。镇文化服务中心积极组织群众开展各种文体活动，加强文化队伍综合素质建设。今年以来，举办了全镇首届歌手大赛、职工拔河比赛、“文化迎春艺术为民”和谐新村春晚、送春联进万家、民俗文化踩街闹元宵、“三八”节知识竞答、“建设新固镇勇担当敢作为”演讲比赛、第五届广场舞比赛、“庆六一”文艺演出、庆祝新中国成立群众歌咏比赛等文体活动20余场，开展送戏下村活动92场，放映电影260场。丰富了农民的文化生活。 四、一年来，我们加强政府自身建设，服务水平全面提高一是全面推行政府权责清单制度，建立政府工作推进机制，对重大建设项目和中心工作进行任务和责任分解。二是进一步推进政务公开，完善重大决策公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。三是加强电子政务、“互联网+政务服务”平台建设，整合便民服务中心，方便群众办事。四是持续深入推进“作风建设年”活动，加强行政效能监督检查，继续完善机关内部管理制度，机关工作效能和干部工作作风明显改进。五是深入开展反腐倡廉警示教育，提高我镇干部廉洁从政意识，充分发挥镇纪委监督检查的作用，及时纠正各类腐败问题。各位代表!惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。今年以来，我们经历了挑战，付出了汗水，也取得了成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大的法律监督，离不开全镇广大干部群众的戮力同心、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向特邀列席代表以及所有关心、支持任桥发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!回顾一年，我们取得了一定的成绩，但还存在很多问题和困难：一是经济总量相对偏小，集体经济增长乏力，各村发展不平衡不充分，财政收支压力较大;二是人居环境与群众期望仍有较大差距。三是群众对美好生活的需求日益增长，基本公共服务供给压力较大。四是少数干部担当意识不强。一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、为企业主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象仍然存在。对于这些问题和困难，我们将客观地分析研究，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作计划2020年，镇政府以十九大精神为指导，围绕年度目标任务，主动适应经济发展新常态，着力壮大经济总量，提升发展质量，优化镇村环境，改善民生福祉，不忘初心，牢记使命，再谋新发展，再上新台阶，再创新辉煌，为奋力实现第一个百年奋斗目标 2020全面建成小康社会全力冲刺!2020年主要经济指标的预期目标：地区生产总值增长10%以上，财政税收增长12%;固定资产投资增长10%;规模以上工业产值增长10%;新增规模以上工业1家，新增限上企业1家。为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下六方面工作： 一、聚焦难点短板，坚决打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是下大力气补短板。对照中央扶贫专项巡视问题反馈及省、市、县专项督查中反馈的问题、找准弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、逐项推进落实。二是落实政策稳脱贫。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥种养殖大户、新型农业主体带动作用，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。强化到村项目实施，提高薄弱村双基建设水平。围绕户脱贫“两不愁三保障”、“一安全”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保2020年农村贫困人口全部实现稳定脱贫。三是优化保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制，并不断完善特惠政策，对贫困群众做“政策加法”;不断推进扶贫开发领域的改革创新，建立脱贫致富的长效机制，加大政策兜底保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。研究制定边缘户的帮扶措施，确保边缘户有稳定的收入渠道，持续增收，以防返贫。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。大力建设美丽乡村。高质量地抓好美丽乡村建设工作，大力实施“五清一改”三年专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，大力发展乡村旅游和休闲农业。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。确保2019年度省市县三级美丽乡村顺利通过验收。夯实农村农业基础。积极争取高标准农田和土地增减挂钩项目，力争完成高标准农田建设2.5万亩;土地增减挂钩1000亩，净增耕地800亩;进一步改善农业生产条件，积极争取农田水利治理项目，继续实施农村安全饮水工程;推进“四好农村路”建设，力争修建道路80公里。推动乡村文化振兴。加强农村文化基础设施建设，深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。完善基层综合文化服务中心建设，建立“文化管理员”+“文化志愿者”模式，优化农村公共文化服务。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济发展乡村工业经济。立足任桥镇的资源优势，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把任桥打造成全民创业、万众创新的固镇新高地。力争引进1家以上高新技术企业，实现乡村创新型企业零的突破。加快发展现代服务业。积极推进镇区、老任桥集两个集镇的市场建设，吸引中、小型商贸业、物流企业入驻，以任桥“牛”文化、二郎神庙、任姑的传说等为依托，积极推动乡村旅游项目，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业信息化等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创省级森林村庄、加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成并使用治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生健全社会保障体系。继续实施31项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，完善镇、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;深入开展爱国卫生运动，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，奋力提升群众幸福感和满意度。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表议案，积极推进政务公开，及时回应社会关切的热点、难点。高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。廉洁从政。坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表!发展永无止境，奋斗正当其时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展的实绩谱写任桥经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

• 【怀远县招商】2019年常坟镇政府工作报告

  ――2019年2月27日在常坟镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长陶广元 各位代表、同志们： 现在，我代表常坟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 2018年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚克难，主动作为，抢抓机遇，全镇经济社会保持平稳健康发展良好态势。一年来，我们主要取得如下成绩： （一）经济社会发展稳中提质 2018年实现财政收入1132万元，其中国税收入722万元、地税收入131万元、财政非税收入279万元，超额完成年度财收任务。全镇财政一般预算支出3011万元，其中：一般公共服务支出584.2万元，社会保障和就业支出721万元，特困人员供养229.4万元，教育支出153.4万元，医疗卫生和计划生育支出76.4万元，节能环保和环境卫生支出769.5万元，农林水支出654万元，住房保障支出52.2万元。 全镇个体工商户新增94家，私营企业新增24家，专业合作社达55家。完成规上企业工业总产值14.6亿元，规模以上企业达14家，完成固定资产投资1亿元，实现社会消费品零售总额9.3亿元。 （二）“三农”工作稳步推进 1.基础设施逐步完善。利用“八小水利工程”，完成大沟疏浚1条，杨圩大沟清淤长度达1500米，完成土方3.15万方;完成涧口站、桥口站、新集西站、岗陈西站、大郢东站等5座电灌站更新改造，总装机容量148千瓦;完成5座应急桥梁配套工程平板桥建设，投资93万元的王巷泵站新建项目已竣工。新自来水厂、234省道等重点建设项目正在施工中。利用“一事一议”财政奖补办法积极开展村级公益事业，2018年全镇“一事一议”项目农户自筹资金189.85万元，申请上级奖补资金569.55万元，预算总投资759.4万元，完成22个行政村道路建设，受益群众8万余人。 2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2018年通过“一卡通”共计发放补贴资金4746万元，其中农业支持保护补贴1393.8万元，国元保险8.3万元，农村低保1154.7万元，五保户补贴资金195.7万元，优抚定补资金482万元，退役兵就业补偿资金127.6万元，计生类奖特扶资金102.3万元，农机购置补贴资金121.3万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。 3.农业各项改革不断深入。在五路、镇北、周易等14个行政村开展农村集体产权制度改革，大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。加速推进现代农业发展，新增流转土地面积2098亩，全镇已流转土地4.94万亩，50亩以上规模经营面积达2.56万亩。大河湾“旱改水”面积稳步扩大，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达5000余亩，全镇现有果蔬种植面积2000余亩，“稻虾共生”6000余亩。徐梅村“一户一块田”改革试点实现整村改革，为下一步在全镇范围推广打下坚实基础;彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。 （三）人居环境不断改善 1.镇村面貌显著改观。总投资5000万元的镇政府驻地建成区整治项目建设全部完工，改建镇区道路3000米，铺设雨污水收集管网7000米;改造农贸市场4000平方米;兴建、改造卫生公厕8座;建设日处理污水500吨级污水处理厂一座;遇春公园建设面积达6万平方米;栽植绿化树木1.2万棵，安置路灯400盏，镇区基础设施条件和公共服务保障能力得到大幅提升。完成宋庄村县级美丽乡村规划编制，整合各类资金100余万，建筑立面改造、沟渠清淤、环境整治、垃圾处理等工程已完工。完成王咀、大郢两个重点帮扶村建设规划，徐梅、邹庙省级美丽乡村积极申报中。 2.行蓄洪区安全建设稳步推进。完成荆山湖、汤渔湖行蓄洪区撤退道路规划，规划道路9条、共26公里;完成“两湖”内1888户居民信息调查摸底及房屋地图定位，为下一步移民迁建工作打下坚实基础。在南湖老村打深井一口，安装管道入户，解决408户1164人饮水安全问题。积极推进永平岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。认真谋划遇春新区建设，完成遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施规划设计工作，遇春小学建设项目先期工程即将开工建设。 3.环境质量持续优化。继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，稳步推进农村陈年垃圾治理和农村生活垃圾治理3年行动，建立环境整治长效管理机制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严厉打击各类环境违法行为，开展第二次全国污染源普查工作，摸底排查企业109家，为环境治理提供数据基础。认真开展环保大整改、环境大整治、问题大督察三大专项行动，对污染问题严重的“小散乱污”企业及镇村垃圾、乱象等进行集中整治清理，各级环保督查反馈问题整改见底清零。持续加强大气污染综合治理，全年卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。实施林业增绿增效行动，新造林面积达991.8亩，义务植树和四旁植树16.7万株，农田林网和补植林网2万亩，保质保量完成“双增工程”各项任务。 4.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房，加大防违控违工作力度，全年审批农民建房68户，完成危房改造63户，开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑23处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。 （四）社会事业蓬勃发展 1.教育事业发展良好。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学。开展安全知识进课堂，校园安全常抓不懈。常坟中学喜迎建校60周年，组织开展了篮球赛、画展、校史知识竞赛等丰富多彩的教育教学及文体活动，2018年高考本科达线11人，连续17年超额完成县教体局分配指标。认真抓好学前教育和义务阶段教育，注重教育根基打造，各中小学全面推进依法治校，健全管理制度，完善管理体制。切实减轻学生负担，建立学生安全和伤害事故报告制度，抓师表建设，提高教师的职业道德素质，进一步转变教育观念，提高教师课改理论水平。 2.文化事业不断繁荣。以提升公民文明素质、创建文明村镇为目标，推进群众性精神文明创建活动。全年组织开展了猜灯谜、“庆三八”广场舞演出、拔河比赛、花鼓灯文艺汇演等丰富多样的群众性文体活动。结合十九大精神宣讲开展“三下乡”文艺演出，深入开展道德实践、志愿服务、卫生知识、禁毒、防邪、普法等宣传活动。加大基础设施投入，遇春文化大舞台完成改造升级，做到农村文化体育广场、农家书屋、体育民生工程活动、“送戏下乡”、防邪知识宣传“五个全覆盖”，普惠群众逐年增加，逐步形成了“全民健身、全民参与”的健康大格局。积极组织文化站参加省市县各类文艺演出活动。花鼓灯艺术传承人马彩娣被安徽省委宣传部授予“最美基层文化人”称号。充分发挥道德模范榜样作用，全年涌现出省劳动模范1名，蚌埠好人2名，怀远好人2名，评选蚌埠市新乡贤1名，怀远县道德模范1名。 3.民生保障更趋完善。完成新农合筹资1567.43万元，93986人参合，参合率达到93.3%;完成城乡居保筹资877万元，系统代扣成功42177人，完成比例86.27%。完成1574户2934人低保年审工作，新增低保户38户67人。积极推进养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为132人，民兵质量得到显著增强;向部队输送兵员30名，顺利完成年度征兵任务;严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。 （五）脱贫攻坚成效显著 始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，坚持精准识别，精准施策，精准帮扶，精准脱贫，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。坚持问题导向，认真组织开展“重、补、促”专项整改行动和“回头看”工作，累计排查整改问题23类2027条;围绕“七个不落、一个不少”，开展脱贫攻坚大排查，共排查整改问题4121条，有效提高脱贫攻坚工作精准度。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。全年申报到户特色种养业扶贫项目319户，落实教育扶贫203人，完成58户危房改造任务，坚持“一自三合”，发放小额信贷资金2244万元。开展3期就业技能培训，培训贫困人口150人，开发辅助性就业岗位86个，实现929名贫困人口转移就业。投资40万元的大郢村扶贫车间项目建成投用，带动群众增收的同时，增加村集体经济收入3万元。王巷村扶贫瓜蒌试种成功，每亩增收3000元以上。全年新识别贫困人口9户35人，动态管理补录4户4人，2018年完成脱贫288户、608人，荣获怀远县脱贫攻坚“先进乡镇”称号。严格落实“一户一方案、一人一措施”，对现有134户374人未脱贫户逐户逐人谋划帮扶措施，确保顺利完成2019年度减贫任务。 （六）社会大局和谐稳定 进一步完善多元化矛盾调解机制建设，成立人民调解委员会，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员4名，全年成功调解矛盾纠纷434起，收到较好社会效果。进一步完善人防物防技防工作建设，镇村配备治安巡逻车，每周开展不少于2次夜间巡逻，完成73个公安监控布点，完成网格事件采集3476条。开展综治防邪、国安、禁毒等宣传活动11次，悬挂横幅300余幅，发放传单2万余份。多形式开展“扫黑除恶”专项行动，向县报送“扫黑除恶”线索5条。治安案件发案率同比下降21.4%，刑事案件发案率同比下降63.2%，社会治安状况平稳有序，有力推进群众安全感、满意度双提升工作。严格执行开门接访制度，信访案件按照属地管理原则进行调处，建立当天信访事项当天研究化解机制，信访形式总体平稳。各领域安全生产工作常抓不懈，持续开展重点领域安全隐患排查整治，落实安全生产“一岗双责”机制，全年无重大事故发生。 （七）政府自身建设不断提升 在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲规矩、严纪律、立政德”专题警示教育以及党风廉政建设专题警示教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度;围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，镇为民服务中心获评全省“最佳服务窗口”称号。坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，加大行政考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，我们攻坚克难，开拓进取，砥砺前行，真抓实干，顺利完成了年度各项目标任务，谱写了常坟发展的新篇章。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表常坟镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是产业发展思路不明确，工业经济占比较低，财政收支平衡和居民增收压力较大，村集体经济收入方式单一，乡村振兴缺乏造血功能;二是基础设施建设和公共服务能力仍有不少短板，同现阶段群众需求还存在较大差距;三是民生保障力度和广度有待进一步深化，脱贫攻坚还有不少“硬骨头”，民生事业仍有不少欠账;四是社会维稳任务仍然繁重，一些影响经济社会稳定发展大局的难点问题仍未根本解决;五是乡村治理能力和体系建设存在短板，乡村法治化、德治化水平亟待加强;六是部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部工作中懒政怠政、推诿扯皮问题没有彻底解决。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决! 二、2019年工作计划 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为统领，加快产业结构调整和现代农业建设步伐，不断提升农村人居环境，拓展农民增收渠道，加强社会治理，提振乡风文明。继续打好三大攻坚战，细致谋划，积极解决发展中遇到的各项困难和挑战，不折不扣完成县委、县政府安排部署的各项工作，奋力开创新时代常坟改革发展新局面。 2019年我镇经济社会发展的主要目标是:地区生产总值同比增长8.5%左右;固定资产投资增长10%以上;规上企业工业总产值增长10%以上;社会消费品零售总额同比增长13%以上;农民人均可支配收入增速快于经济增长。 为确保上述目标的实现，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一要培育乡村发展新动能。进一步调整和优化农业产业结构，深化农业供给侧结构性改革。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向种植大户集中，培育生产大户、典型大户，提升农业机械化耕种水平。抓好农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，结合各村实际谋划产业发展项目，加快大河湾“旱改水”步伐。支持发展优质糯稻、积极稳妥推进稻虾共养，鼓励申报特色农产品商标、品牌，形成产业发展规模效益和品牌效益，拓宽农民增收渠道。谋划建设农产品初加工产业园，增加农产品附加值，为农业产业化发展提供保障。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。加快打造畜禽养殖小区，从源头对畜禽养殖业加强管理，对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。加快实施农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革步伐，充分盘活村级经营性集体资产，稳步增加村集体经济收入。严格落实涉农各项资金和优惠政策，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。 二要努力抓好招商引资。充分利用省市关于推进重点镇建设培育经济发达镇的各项优惠政策，进一步加大招商引资优惠政策的宣传力度，积极利用现有资源，吸引在外成功人士返乡创业。挖掘有价值的项目线索，强化企业跟踪服务，促进项目早日落地。依托农业资源和区位优势，在农副产品加工、物流运输等现有产业的基础上，进一步优化投资结构。加强项目谋划和推进，积极争取国家和省市县资金支持，努力改善产业经济发展条件，争取引进辐射面广、带动性强的大项目、好项目，增加工业总量，提升工业经济运行质量，加大工业经济在三产中的占比。大力发展民营经济，对民营企业进一步优化服务，千方百计解决用地需求，降低门槛，积极引导，启动民资，努力激发全民创业热潮，积极推进常坟民营经济发展。 三要建设生态宜居新家园。继续实施农村环境“三大革命”和农村人居环境整治三年行动，不断完善环境整治长效管理机制。加大城镇建设投入力度，完善镇区各项服务功能，提高城镇管理水平，全面提升小城镇形象。加快实施常坟城区发展战略，高起点谋划推进遇春新区建设，不断加快老城区建设改造步伐，努力形成新老城区互补互促、相得益彰的发展格局。完成永平岗村556亩土地复垦，稳步推进遇春学校建设项目进度。加快推进移民迁建工程，严格落实移民迁建各项政策，完成移民安置任务。加快遇春新区地块征地、路网、公园建设和可开发地块土地挂牌出让进度，建设遇春新城。持续推进美丽乡村建设，积极申报徐梅村、邹庙村为省级美丽乡村，完成王咀、大郢2个重点帮扶村建设任务。落实河长制、林长制工作，持续抓好大气污染防治，以“零容忍”态度坚决打击环境污染行为。落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。实施绿化工程，提升森林覆盖率，保护“千万亩森林增长工程”工作成果。抓好拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。进一步完善农田水利基础设施和镇村道路、供水、电力等服务设施，实施行蓄洪区安全建设项目及配套工程，补齐基础短板，改善镇域环境面貌。 四要提升民生保障水平。始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，作为全镇工作的重中之重，咬定工作目标，举全镇之力攻坚克难。按照脱贫攻坚“六个一”工作要求，落实“双包”责任制，理清工作思路，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好扶贫工作的组合拳和攻坚战，全面完成年度脱贫减贫任务。落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受发展的成果。落实社会保障，新型农村合作医疗参合率继续保持95%以上，城乡居民养老保险缴费率达到93%以上。对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。继续打造“平安常坟”，建立和完善治安防控、事故防范和突发性事件处置等长效机制，持续开展“扫黑除恶”专项行动，维护社会治安稳定。加强普法宣传教育、开展精神文明创建，抓好实用技术培训，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。 五要繁荣发展文明乡风。坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。深入推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。在保护和传承花鼓灯文化的基础上，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。推进综合性文化服务中心建设、新时代文明实践站(所)建设、实现乡村两级公共文化服务全覆盖，注重发挥农村文化骨干，文化能人，文化名人的积极作用，着力培养群文工作者、民间艺人、文化工作者等多支文化队伍。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。发挥村民理事会、村规民约的积极作用，约束村民攀比炫富、铺张浪费的行为。深化农村殡葬改革，杜绝违规土葬、散埋乱葬。深化基层创建活动，以文明创建工作为统领，积极开展文明家庭、文明校园、星级文明户等精神文明创建活动。 六要着力保障基层民主。以阳光村务为载体，加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范。保障农民群众对村级经济发展的知情权、参与权和监督权;继续实行“四议两公开”，建立村民议事会，保障群众的民主决策权和民主监督权;发挥村规民约的积极作用，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，保障群众的民主管理权;健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。 三、加强政府自身建设 各位代表，新思想开辟新时代，新使命开启新征程，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成既定的目标任务，必须认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能。 （一）改进工作作风，建设服务政府。干部作风关乎事业成败，我们要按照服务型政府的要求，切实改进工作作风，落实中央和省市规定，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福。结合岗位实际，坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等现象，增强宗旨意识、为民意识，不断提高行政效能和服务质量。 （二）落实主体责任，建设清廉政府。坚持全面从严治党，将政府部门党风廉政建设责任分解到各单位各部门和个人，认真抓好责任制落实情况的监督检查。落实权力清单，实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。严格执行各项规章制度，严控“三公”经费支出。落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开和“阳光村务”工程，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （三）实施依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范、公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见、建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 （四）致力苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕项目建设、脱贫攻坚等各项中心工作，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。 各位代表、同志们!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以乡村振兴战略为统领，不忘初心，砥砺前行，为助力蚌埠“两个中心”城市发展目标，建设一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新常坟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年11月30日在连城镇第十三届人民代表大会第五次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表连城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下，连城镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设新时代“高特美强”新固镇战略思想和年初县委、县政府确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足实际、开拓创新，全心全意谋发展，全力以赴抓落实，较好的完成了各项目标任务，全镇经济社会实现平稳较快发展。截至2019年11月，全镇完成财政收入11041.21万元，占全年任务的140.9%;完成招商引资7.22亿元，占全年任务的120.33%;实现规模以上工业产值12.8亿元，占全年任务的106.67%;完成固定资产投资43588万元，占全年任务的145.29%，其中工业固定资产投资36850万元，全部为工业技术改造投资，分别完成全年任务的368.5%和737%，主要经济指标均超额完成年度任务。 这一年，我们坚持以发展为第一要务，全力推动经济建设聚焦精准招商，抓好工业经济。始终把招商引资作为推动经济发展的强力引擎和第一抓手，秉承“用心招商、用情引商、用诚保商”的理念，突出重点、精准发力，主动“走出去”、诚恳“请进来”。1-11月上报亿元以上招商引资项目3个，分别是扩建年产3亿米化纤面料项目，总投资4.5亿元(安徽东昉纺织科技有限公司);年加工50万吨建筑垃圾综合利用项目，总投资1.2亿元(固镇县龙辉建筑材料有限公司);年产600吨油脂500吨鸡肠粉生产线改造项目，总投资1.52亿元(蚌埠市金鹏油脂有限公司)。上报在谈项目1个：年回收处理50万吨建筑垃圾扩建项目，总投资1.2亿元(安徽省云峰再生资源有限公司)。其中东昉纺织科技有限公司的入驻成为第一例盘活经济开发区“双停”企业的范例。聚焦项目为王，服务园区建设。按照“以项目为王、以项目带动、以项目说话”的要求，积极融入园区建设，重点聚焦生物基制造基地建设，充分发挥载体与保障作用，全方位保障项目入驻。一是做好征迁工作。工作中做到明责任、明标准、明节点、明措施，圆满完成了丰原物流产业园198.5亩土地的征迁任务;二是保障施工环境。专门成立一支队伍维护施工环境，做到“人跟项目走、问题全解决”，确保所有项目均顺利实施。 这一年，我们坚持以农村供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成效。一是紧盯精准发力。抓好抓实挂图作战、数据平台建设、贫困人口动态管理“三个”关键环节，严格按照“两该两不该”的标准，对全镇建档立卡贫困户569户1151人以及非贫困户，尤其是边缘户全面排查、及时调整。因地制宜，根据村情、户情制定“一户一方案、一人一措施”，进一步夯实精准扶贫基础。二是紧盯问题整改。对中央及省市县巡察反馈问题，集合自身实际进行查找;对其他单位出现的问题，举一反三进行查摆。全镇共排查31个问题，重点查找形式主义和官僚主义方面存在的问题。村级对照镇级方案到户到人进行排查，每个村排查问题在20个左右，重点是产业项目建设、扶贫政策落实、扶贫资金管理等方面。目前镇村排查梳理问题已整改完成，每一条整改措施的支撑材料按照要求整理齐全;全面开展“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，对所有问题建立问题台账，明确整改时限、整改措施和责任人，对账销号，确保问题整改到位。三是紧盯政策落实。产业扶贫方面，全年目前共申报产业奖补资金296户33.44万元，贫困户湖羊养殖贷款104户208万元的放款和转款已完成，湖羊养殖自筹资金2户4万元转款已完成，禹庙村(贫困村)湖羊养殖收益已通过资产收益的方式分配到贫困户;就业扶贫方面，共20名建档立卡贫困户参与了就业脱贫技能培训，81人从事公益岗位工作;金融扶贫方面，共11户贫困户参与小额扶贫信贷，每户5万元，其中自贷自用4户，合作经营7户;教育扶贫方面，全年“雨露计划”共申报46人次6.9万元，本科教育共申报10人5万元;健康扶贫方面，全面落实“351”、“180”政策，所有疑似慢性病贫困人口均进行了慢性病鉴定;安全住房及饮水方面，所有建档立卡人口均通过住房安全鉴定及水质监测。2019年我镇共脱贫37户84人，各项脱贫攻坚工作均顺利通过省第三方评估和市际交叉互查。聚焦污染防治，守护碧水蓝天。一是扎实做好秸秆禁烧工作，打赢蓝天保卫战。严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”的战略部署，今年午秋两季，做到秸秆即时离田，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导收割与耕种同步进行，严格落实各项补贴政策和禁烧与干部绩效挂钩等制度。实行禁烧工作风险保证金制度，建立健全禁烧防控网络。建立“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系，对出现火点的农户和镇村责任人，严肃追查问责。二是扎实做好河长制工作，打好碧水保卫战。一方面常态化开展巡查，进一步加强对辖区水域的日常巡查监管，完善镇村两级河长制度，做好日常巡察工作，记好巡查台账，对发现的问题及时限期整改，确保水清岸绿;另一方面突出重点整治，对镇域内的违规河湖围网养殖，坚决予以取缔。同时加强巡查，防止复养反弹。三是扎实做好污染治理，推进净土保卫战。积极推进生产方式和消费方式绿色化，加快整治农村面源污染和生活污染。一是建立健全环境保护网格化管理，做好日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化。二是高度重视垃圾治理工作，加强对田园保洁公司的考核监督，确保“户收、村集、公司运”的模式有效运转。三是加快推进改厕工作，2019年600户改厕任务已完成581户，12月20日前全部完成验收工作。四是开展畜禽污染专项整治。加强禁养区内关闭搬迁养殖场的巡查，防止反弹。五是开展大棚房整治专项工作，拆除大棚房14处。六是落实“绿满固镇”工作，2019年度550亩的成片造林、2000亩的新建农田林网及长寿树示范村建设任务全面完成。七是开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治工作，共整改违法违规墓地366处。同时加大宣传引导力度，加强公益性公墓地建设，做到疏堵结合。聚焦风险防范，构建长效机制。强化政府债务管理，从严控制新增债务。着力防范金融风险，对全镇范围内涉及小额贷款、抵押、融资、高利贷等金融从业行为进行全面摸排，严厉打击非法集资、非法放贷等行为，确保金融秩序稳定，目前没有发生金融领域不稳定事件。 这一年，我们坚持以维护社会稳定为底线，全力推进乡村振兴战略聚焦平安建设，保护群众利益。一是大力开展综治信访工作。狠抓基础建设，积极推进新形势下治安防控体系，全镇12个村居全面完成“天眼护家园”工程建设和综治中心规范化建设，镇综治中心视频研判室整合各种视频监控524路，完成数量和质量位于全市前列;大力开展普法教育，强化治安防范，无重大要案发生，无重大责任事故;大力推进综治、信访工作网络化管理，认真做好矛盾纠纷排查调处，今年共排查矛盾纠纷192起，调处成功183起，调处成功率95.3%。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。今年以来我镇共开展扫黑除恶专项斗争有奖问答活动12场，开展“送戏下乡”宣传7场，开展专题宣讲6场，开展集中入户宣传5轮，发放宣传资料54000余份，开展扫黑除恶专项斗争知晓率调查6次。目前全镇扫黑除恶专项斗争知晓率已达98%以上，有奖问答活动被人民网、蚌埠电视台专题报道;全镇共摸排线索8条，核查、核实线索14条，除1件涉及行业乱象已处理并整改到位外，其余均属于普通信访案件;按照上级“一治三重”的要求，认真开展“黄赌毒”专项整治活动。经过4轮整改、3轮形式主义排查，形成整改阶段性报告2份，认领的23个共性问题，6个个性问题已全部整改到位;对省督察组提出的2个问题、市三轮督查提出的5个问题、县第一轮督查提出的3个问题、县第二轮督查提出的三个方面13个问题，目前已经全部限时整改完成。三是确保安全生产工作落到实处。进一步落实监管责任，做到职责、任务、责任人“三明确”。截至目前，全镇开展专题活动18次，入户发放宣传材料60000余份，安装警示牌128块，开展消防宣讲3场;完成各类培训、应急演练12场次，参加人员660人次;开展专项检查21次，检查186家单位，排查出各类隐患142项，下发执法文书完成整改87份，开展复查工作21次，整改率100%，未发生安全生产事故。聚焦环境整治，改善居住条件。一是高度重视农村人居环境整治工作，把它放在和脱贫攻坚同等重要的位置，通过人居环境整治的推进来促进脱贫质量的提升。全镇累计投入资金200余万元，对照“五清一改”工作要求，整治清理村庄沟塘68条10493米;生活垃圾2100吨;农户房前屋后乱堆乱放杂物、秸秆、树枝5200吨;建筑垃圾150处;拆除无功能建筑198户11291.31平方米;清理小广告、牛皮癣、废旧广告牌2394处;清理畜禽粪便及农业生产废弃物244处。二是加快美丽乡村建设。周徐村县级美丽乡村建设总投资200万，已顺利通过市、县验收。同时针对已建成美丽乡村“重建轻管”问题，通过外包服务、村级自管、镇级监督相结合的方式，建立了长效管护机制。三是认真开展创城工作。利用多种方式开展宣传，提高群众对创城的知晓度，为创城营造浓厚氛围。对照县下发的城市测评体系任务分解要求，结合人居环境整治工作，制定了镇级责任分工，梳理出创城工作共10大项72小项任务，每一项任务都明确了责任人、责任单位、完成时限和工作标准，切实做到任务明确、责任明确、时限明确，顺利通过省级验收。聚焦民生福祉，提升幸福指数。一是严格落实各项惠民政策，抓好农业“三项补贴”工作，新农保实现全覆盖。全镇2019年度新农保参保人数18700人，完成全年任务。二是充分利用农村公益事业财政奖补政策解决农村公益事业建设难的问题，今年已申报奖补项目24个，其中村庄绿化建设1个，村庄亮化建设14个,污水管网建设2个，公厕1座，道路建设8个，受益人口34638人，申请拨付财政奖补资金3461325元。三是卫生健康常抓不懈，着力于提升群众满意度，认真组织培训工作，充分认识自身存在的短板，加强卫生健康知识学习，增强服务技能。今年以来全镇享受新农合37752人，参加免费孕前优生检查288对。 这一年，我们坚持以人民为中心，全力建设人民满意政府聚焦依法行政，建设法治型政府。不断增强民主意识和法治观念，按照授予有据、行使有规的原则，切实规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。着力深化和扩大政务信息公开，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。聚焦高效施政，建设实干型政府。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发镇村干部团结精神、担当意识、干事激情。按照一线工作法，强化领导挂钩、集中会办和督查推进机制，确保各项工作一抓到底、抓出实效。聚焦清廉从政，建设廉洁型政府。严格执行中央和省市县廉政建设的各项要求，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。坚决纠正项目不经招投标、挪用项目资金等违规行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。聚焦作风建设，建设服务型政府。牢记为民宗旨，强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。认真履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实解决与人民群众利益密切相关的问题。高度关注社会弱势群体，妥善安排好困难群众的生产生活。以政府作风的转变和连城发展的实效取信于民。各位代表，同志们，这一年的蓄积潜力、经验积累为连城未来的发展奠定了坚实的基础，我们倍加珍惜;这一年的砥砺前行、攻坚克难为连城未来的发展指明了前行的方向，我们责无旁贷;这一年的团结协作、善做善成为连城未来的发展绘就了壮美的蓝图。我们心怀希望，只要我们增强机遇意识、忧患意识和攻坚意识，准确把握形势，充分发挥优势，采取强有力的措施，就一定能够取得经济社会发展新的更大成就!历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们要不忘初心、牢记使命，永远把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为奋斗目标，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，以立说立行、善始善终的勇气接续全镇上下共同营造的生动局面!过去的一年，我们经历了挑战，付出了汗水，越过了荆棘，共同谱写了连城发展史上的新篇章。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心和镇党委的正确领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇广大干群的团结拼搏、务实苦干。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表以及所有关心、支持连城发展的社会各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。主要表现在：财政收入压力较大，产业结构不优，招商引资新方法不多;美丽乡村建设、管护及巩固人居环境整治成效任重道远;因征地拆迁、权益保障、生态环境等引发的社会矛盾隐患依然存在;政府服务还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距等。这些问题，我们将在今后的工作中深刻剖析原因，采取有力措施，认真加以解决。2020年的工作思路2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是面临世界百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴的关键之年。党的十九大二中、三中、四中全会的胜利召开，进一步给我们明确了习近平新时代中国特色社会主义的指导思想，也对我们提出了更新更高的要求。2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入稳步增加，规模以上工业产值达到14亿元，固定资产投资不少于3.5亿元，净增规模以上企业1户，新增限上企业1户，完成招商引资任务，主要经济指标在全县保持先进行列。产业结构进一步优化，人民群众幸福指数不断提高。为实现上述目标，下一年重点工作任务是： 在经济发展上力争新跨越。坚持以人民为中心的发展思想，把经济发展作为第一要务，重点抓项目、突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。把招商引资工作作为保增长的战略性工作来抓，主动作为、招大引强投资项目，对全镇所有在谈项目、在建项目进行全程跟踪服务，重点保障东昉纺织科技有限公司二期扩建工程等项目早日竣工达产，协调处理项目在引进和实施过程中遇到的困难和问题，确保谋划项目早日落地，早日达产。 在服务项目上取得新成绩。坚持做好征地拆迁安置、矛盾化解等工作，全力服务重点项目建设，确保开发区项目建设稳步推进。做好重大项目、重大基础设施建设专项攻坚工程和安徽生物基制造产业基地建设专项攻坚工程等重点项目的征地拆迁、用地保障及施工环境保障工作。 在乡村振兴上谋求新发展。坚持因地制宜，发展绿色生态农业，大力发展绿色生态农业、乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感;结合我镇实际，规划产业板块，促进一二三产融合，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。 在巩固脱贫成效上发挥新作用。坚持深入贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程不动摇。坚持现行标准，牢牢守住“一过线、两不愁、三保障”的扶贫标准。一是增加攻坚的“强度”。扶贫措施只多不少，扶贫力量只强不弱的原则，全力抓好2020年脱贫工作。二是强化攻坚的“精度”。因户施策、重点实施“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥新型农业经营主体带动作用，加快培育能带动扶贫对象长期稳定增收的优势产业。三是加大攻坚的“力度”。全面落实健康扶贫的“五个所有”和贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，全力攻下脱贫攻坚中难中之难的问题，确保政策落到实处。四是拓展攻坚的“长度”。激发内生动力，增强贫困户志气，改进帮扶方式，激发贫困群众脱贫致富的积极性和自觉性，用一鼓作气攻城拔寨的精神坚决打赢脱贫攻坚战。 在环境提升上打造新亮点。坚持整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味。确保澥河村市级美丽乡村和殷陆村省级美丽乡村建设顺利竣工并通过验收。继续加大人居环境整治力度，把环境整治向边延伸，营造宜居环境，建设和谐家园。 在环保工作上践行新常态。坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，利用“环境保护网格化”实现农村人居环境整治和垃圾治理工作管理常态化;加快治理农村面源污染，加大力度治理重点区域，保护饮用水源地的饮水安全;全面落实林长制和河长制工作;加强畜禽污染专项整治力度，坚决防止河湖围网和水面养殖反弹;加快实施农村改厕工作，确保完成年度目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。 在社会事业上取得新成果把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享连城发展成果、体验更多和谐幸福。强化民生保障。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力实施民生工程，切实保障和改善民生。积极实施农村危房改造工程，切实改善困难群众住房条件。打造平安连城。加强和创新社会管理，健全维护群众权益机制。加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，重点关注征地拆迁引发的不稳定因素，依法维护信访秩序。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力开展“平安连城”建设，完善社会治安防控体系，加大扫黑除恶专项斗争力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，提高防灾减灾意识，保障人民群众生命财产安全。加大社会事业投入。更加注重完善社会保障体系，扩大公共服务，促进社会各项事业全面发展。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导性培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，实现老有所养、残有所助、困有所帮。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度。重视安全生产。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。 在自身建设上实现新提高严格落实廉洁从政规定，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的政府。紧紧围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等重点领域，加强监督检查，狠抓工作落实，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象，解决慢作为、不作为、乱作为问题，大力倡导“求真务实”的工作理念，努力树立人民满意的政府形象。各位代表：我们将在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持把发展作为主旋律、让实干成为最强音，把握机遇、爬坡过坎，以舍我取谁的责任感，以勇于担当的使命感，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，为全面建设新时代“高特美强”新固镇而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2019年2月2日在李楼乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2018年政府工作回顾2018年是李楼乡不平凡的一年。一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，围绕区委三届一次、二次全体会议做出的总体部署，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，紧密团结全乡人民，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，振奋精神、攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。一年来，我们主动适应新常态，全乡综合实力取得新进展。2018年固定资产投入***亿元，农村居民人均可支配收入达到***元，增长率达到8.3%，产业结构不断优化，全乡经济社会发展形势总体稳定。 一、坚持实施乡村振兴战略，促进产业结构全面升级 （一）传统产业提质增效。2018年全乡种植小麦面积22000亩，亩产达到300公斤。积极引进推广水稻插秧技术，实现集中机插秧200亩，种植水稻面积23000亩，亩产550公斤，全年粮食总产量达20450吨，稳定了农业生产基础地位。 （二）稳步发展农业特色产业。西瓜嫁接技术进一步改进，培育西瓜嫁接苗950万株，销往本地及周边南京、淮南、滁州等各地。充分发挥农民专业葡萄和西瓜合作社示范带头作用，培育葡萄4000余亩，栽植西瓜达5000亩，喜获丰收。 （三）狠抓产业结构调整。形成了以华信禽业、新润鹅业、众兴猪业为龙头的禽、畜牧产业发展体系。强化疫情防控。在黄郢村、八里岗村和老山村设立非洲猪瘟临时检查站，严格落实全乡疫情“日报告”和“零报告”制度。全乡禽类孵化达1500万只，生猪、牛、羊存栏达到2.1万头，全国鹅业大会在我乡举行。 （四）推进休闲农业产业发展。建成玉乐家庭农场、益农果蔬、老山葡萄园采摘活动基地，带动乡村旅游业发展，全乡经济发展呈现多元化趋势，可持续发展能力不断增强。 二、坚持绿色发展理念，铁腕治理环境污染深刻践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动乡村面貌改善提升。 （一）着力开展“三大革命”。严格按照区委、区政府的安排部署，深入开展全乡垃圾、厕所、污水清理活动，累计动员群众参与1.01万人次，出动各类机械0.84万台次，整治乡村主干道路、沟渠180公里，清理垃圾近5110余吨。改造贾庵村、曹巷村厕所200个，投入资金***万元，新建八里岗污水处理站1个。完成贾庵、八里岗、黄郢、张巷、太平等8个村自来水管网的铺设。蚂蚁山奶牛场投入***万元对环保设施进行建设，确保污水不外流，散户、规模户养殖场全部建设了三级沉淀池，对粪污进行处理后排放，按照环保要求，关停一家生猪养殖场。 （二）着力生态环境问题整治。完成成片造林830亩、义务植树20万株，流转土地3000亩，全面完成美丽乡村绿化工程。春秋两季清理防火道39.78公里，全年未发生一起森林火灾。积极开展秸秆禁烧，确保全年不着一把火，不冒一处烟，完成了秸秆禁烧任务。完成“两治三改”专项行动。查出违法用地19宗，拆除11宗，拆除复垦面积34.45亩。查出2018年图斑违法用地24宗，拆除10宗，拆除复垦面积35.6亩。拆除违章建筑44户，违建面积24264.52平方米，通过拆除，有效遏制违法用地和违章建设，给项目建设提供保障。 （三）着力推进散乱污企业源头整治。结合全国第二次污染源普查工作，摸清辖区污染源底数，确保实现环境保护全方位、多角度、常态化。全面落实环境污染监管网格管理机制。对有污染情况且在告知后不履行整改的黄郢村圣举石粉厂与太平村浩军建材厂，配合有执法权的环保部门进行了现场执法。对于存在污染的朝阳村境美塑业、东联滤清器厂内的无证塑料厂以及大卢村的无证塑料加工厂，均进行了整改清理。对于不配合的八里岗蚂蚁山奶牛场西侧和老山村老山水库旁两处无名塑料加工厂，在多次现场督促整改清理无效后，对其采取断电停产措施。对于存在严重污染问题的明珠矿业、聚鑫矿业、桓安建材、新华建材4家企业下达了关闭停产通知书。确保整治工作取得实效的同时保持连续性。 （四）着力推进文明城市创建工作。投入资金***万元，对乡村环境进一步整治提升，将环境和“三线一边”整治触角延伸到全乡每个角落，改善了乡村面貌，提升群众的生产生活幸福指数，确保创城成果。 三、坚持项目带动，发展潜力不断增强 （一）积极争取财政奖补。争取“一事一议”财政奖补资金***万元，完成太平村、李楼村、黄巷村、黄郢村、曹巷村、红塔村等8个村庄6735米道路建设。争取财政资金***万元，完成老山村100盏路灯建设，亮化了老山新村。协助市区和水利部门，完成洪山水库加固和西朱灌溉站改造工程。 （二）招商引资成效显著。引资招进安徽万睿建筑工程技术有限公司、安徽恒安家居有限公司、蚌埠众创贸易有限公司3家企业。蚌五高速、淮光变电站及配套项目、科技学院等辖区内建设类项目。 （三）大力推进项目建设。基本完成了蚌五高速、11万KV输变电线路、D-3路扩征、自来水管道施工、老山安置房二期、国轩、TFT8.5代生产用电工程、蚌埠学院校园扩建等9个项目征地拆迁工作，征迁集体土地面积约1000亩，动迁农户28余户，拆迁房屋面积近万平方米。完成红塔片区安置房的回迁协议选房安置工作，协议安置黄山大道、科技学院、学海路等8个项目的被征迁户约700户，安置面积约6.8万平方米。 四、坚持民生为重，统筹做好社会各项事业 （一）困难帮扶工作扎实推进。着力打好精准帮困攻坚战。按照“一户一方案、一人一措施”的工作思路，科学合理地制定相应的帮扶计划。明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施按照每户困难户均要有帮扶联系人的原则，从帮扶单位和村“两委”中确立干部作为帮扶联系人。 （二）民政补助足额发放。全乡新增农村低保56户72人，发放低保金共计6716人次247.43万元。大病医疗救助23.49万元;开展临时救助98人次，救助金额19.29万元。社会化发放冬令春荒等救灾资金15万元，开展危房改造2户。 （三）社会保障渐趋完善。实现新增就业人数65人;新增劳动力转移就业300人;帮助申请小额贷款70万元。新增城乡居民养老保险参保228人;被征地农民养老保险累计办理4个项目，新增参保353人。农业支持保护补贴发放5540户，合计地亩42336.34亩，金额379.97万元，全部打卡发放到位。各项社会保障渐趋完善，群众幸福感日益提升。 （四）人民群众健康、卫生和教育得到保障。以提高群众健康为出发点，全方位做好公共卫生安全和食品安全。严格落实医保惠民政策，医保参保工作已经全面完成，实现应保尽保。全方位做好计划生育服务。依托乡计划生育文化大院和“村为主”为载体，为育龄群众提供优质孕前优生健康检查服务。依托青少年文化宫，做好留守儿童保障工作，适龄儿童入学率达100%。 （五）文化生活得到丰富。重视群众性文化发展，实行文化站免费开放，全乡15个村级农家书屋建设全覆盖。拓宽思路、大胆创新，让多元化的文艺演出走进千家万户。各项文化、体育、科普活动全天制开放，乡综合文化站，多功能室接待各类培训17场，参训人数达1500人次。 五、坚持稳定第一，确保社会大局和谐稳定 （一）创新信访矛盾化解机制。按照“减存量、控增量、抓稳控”的总体思路，进一步理顺工作关系，细化工作职责，压实工作责任。在全乡开展“信访工作月”集中摸排活动，针对其中的重难点信访积案开列责任清单;定期召开信访工作调度会，对重难点信访积案逐个分析、找出原因、寻求对策。受理群众来访34批76人次，其中集体访4批17人次，比去年批次、人次均有所下降;到市上访7批21人次，其中集体访1批17人次;到区上访11批30人次，共受理群众网络投诉来信3件，到区信访比去年同期下降5%。 （二）安全生产进展有序。散发安全生产知识宣传资料2000多份，出动宣传车20辆次，悬挂过街宣传条幅6条，制作安全生产展板10块。定期开展“安全生产隐患排查”活动，召开专门会议，对全乡生产企业、敬老院、网吧、超市等人口密集场所开展了4次综合性安全生产及消防隐患大检查。结合四经普，对全乡的烟花爆竹及全乡辖区67家工业企业有限空间工作开展了全面大排查。 （三）综治维稳多措并举。建立健全综治维稳制度和激励机制。构建矛盾纠纷排查调处、综治宣传、治安防范三级网络，增强群防群治能力，畅通信息反馈制度。加强对重点人员的疏导稳控，积极开展下访活动，通过微信公众号进行平安创建宣传。加大禁毒力度，争创无毒乡镇;严厉打击邪教，促进帮教转化;成立了村级义务巡逻小组，定期开展义务巡逻。 （四）扫黑除恶全面推进。严格按照省市区“扫黑除恶专项斗争”工作要求，全面宣传相关政策，营造高压态势，定期召开会议安排部署、分析研判全乡扫黑除恶专项斗争工作，动员社会各界力量广泛参与，力求全方位、多领域排查掌握涉黑涉恶线索，群众安全感明显增强。一年来，我们加强自身建设，政府作风与行政效能持续提升。持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。一是始终坚持党的领导，围绕党委核心，提升站位抓大事。坚持以党建为引领，切实增强“四个意识”，坚决落实上级和乡党委的各项决策部署。始终着眼改善民生，牢记根本宗旨，站稳立场办好事。始终保持奋发进取，依靠各方力量，凝心聚力解难事。二是法治观念明显增强。贯彻落实“七五”普法规划，加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推进依法行政、提升规范管理水平。强化政务信息公开平台的管理和维护，大力推行政务、村务公开，切实提高政府信息公开的透明度。自觉接受各方面监督，认真办好人大代表建议和网络信访事项，做到了事事有回音，件件有落实。三是加强民主政权建设。完成15个村村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把年轻、有文化、能干事、肯干事的人选进村委会班子。四是作风效能持续转变。坚持把领导示范作为作风建设的“风向标”，全力打造服务型政府，强抓效能建设，取得可喜的成果。各位代表，过去一年取得的成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全体代表，向所有关心、支持、参与李楼经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：现代农业规模化、集约化、集群化发展程度不高，各类新型经营主体缺乏有效的资金和技术扶持，农产品深加工能力不足，辐射带动能力弱，农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出;部分住宅小区物业规范化管理水平不高，全域无垃圾创建和大气污染防治需要进一步加强;村级管理的科学化、法治化、规范化程度不高，群众工作还不够深入，处理群众诉求、矛盾纠纷等问题方法不多;个别干部作风不实、执行力不强，干事创业的责任心与群众的期盼还有明显差距。这些问题，我们将采取有力措施，对症施策，着力解决。2019年政府工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的政府工作，意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻中央和省市区委以及乡党委的各项决策部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，牢固树立创新驱动、绿色发展、城乡融合的发展理念，深入实施乡村振兴战略，突出生态环境治理、基础设施建设、社会民生保障，抓重点、补短板、强弱项，促进全乡经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，经济社会发展主要预期目标为：农业增加值增长3.5%以上，农民人均可支配收入增长9%左右;全面完成上级党委、政府下达的民生、环保、安监、维稳、扫黑除恶、拆迁等刚性指标任务,确保社会各项事业有序发展。围绕上述目标，我们将着力做好以下六个方面的工作： 一、更加注重产业转型，坚持结构优化，着力推进农业转型发展 （一）大力巩固传统农业地位。保障传统农业的基础性地位，守住产粮底线，完成区政府下达的年度粮食总产量。扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。严厉打击各种占用和破坏基本农田、耕地等违法违规行为，规范设施农业的建设使用。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权”分置制度，引导土地合理性流转，保护农民合法权益。加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。全面提升农业生产能力。 （二）大力提升第三产业档次。借助硅基产业园优势，以大明文化产业园、星宇创意产业园、老山中小企业产业园为依托，电影工业特区的建成为商机，助推第三产业发展，激发群众就业创业活力，引导农村富余劳动力向服务业转移，创造新的经济增长点。 （三）大力提升特色农业水平。构建现代农业产业、生产和经营体系，拓宽农民增收渠道。推动适度规模经营，培育壮大种养大户。利用近郊临湖优势，挖掘农业的生态、休闲和文化价值，加快发展生态旅游等特色产业，打造“一村一品”。大力发展张巷瓜菜农民专业合作社、益农家庭农场等新型经营主体，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模。 二、更加注重平衡充分，坚持创新引领，着力推进城乡统筹发展 （一）全力推进招商引资。推进精准招商，突出重点产业、重点领域，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目。推进产业链招商，依托重点产业和骨干企业，加强招商项目谋划，拉长产业链条，做大做强产业集群。坚持引资引技引智相结合，积极发展高端制造产业，实现产业、资本、人才立体式承接。注重一二三产并举，发挥区域生态、资源、区位优势，着力培育一批生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目。清理盘活闲置土地和资产，推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组，实现增量招商。 （二）着力做好回迁安置。要以群众回迁为统领，全力推进安置小区科学化运作。按照群众回迁的目标和条件要求，倒排工期，梳理任务，在保证质量的前提下，加快老山二期安置房建设，确保已动迁群众按时回迁、满意回迁。启动朝阳村城中村改造安置房建设。全面落实城镇化各项政策措施，加快推进集体资产股份制改革。 （三）强力保障项目建设。立足全市区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，促进项目建设提质增效。实施大卢村城中村改造，美化亮化李楼乡西大门;实施老山、朝阳村城中村改造、蚌五高速老山出口处打造，迎接蚌凤对接的新商机，让蚌埠的东大门亮丽在李楼乡区域;以新水蚌线迁建、电影工业特区、高铁新区8+1地块、南京高硅氧特种玻纤、上海东鼎集团国际学校、上海庆强质子医院等项目的启动，带动高铁新区、黄山大道以南、中环线以东区域的产业发展。 三、更加注重城镇品质，坚持功能完善，着力推进城乡融合发展 （一）不断完善基础建设。通过民生实事项目，利用“一事一议”综合奖补政策，加强农村基础设施建设，着力补齐农村基础设施短板。完善乡村道路网建设，建立乡村道路纵横网;加强基本农田水利设施建设，提高农业产业水平;加快自来水管网建设，实现自来水管网进村入户，让群众喝上安全放心水;着力农村厕所改造，构建完善的污水处理管网系统。 （二）持续提升城镇品位。坚持规划引领，以民生需求为标尺，谋划水电路气网络建设。打通交通脉络，推动城乡设施健全、景观提升、功能完善。统筹推进桥梁、管网、停车场等基础设施建设，为乡村建设注入文化元素，提升城镇品味。 （三）加快建设宜居乡村。扎实推进乡村环境综合整治行动，巩固文明创建成果。着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造等工作，加强监管指导，确保农村环卫市场化高效运行。 四、更加注重环境保护，坚持生态优先，着力推进乡村绿色发展 （一）多措并举抓环境整治。持续深入开展大气污染防治行动，开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，实行全年全域秸秆禁烧，巩固燃煤锅炉、散状物料堆场整治工作成果，全面实行网格化管理，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土冲刷等举措，持续推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域扬尘治理，开展矿山生态环境修复专项行动，切实加强水环境治理，大力整治城乡黑臭水体。 （二）强基固本抓生态保护。牢固树立生态优先绿色发展理念，努力打造山清水秀、天蓝地绿的生态新高地。坚持全民共治，源头防治，深入开展大气、水、土壤、固废物等突出环境问题专项整治。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大节能减排力度，推动重点减排工程建设，严格污染物排放总量管控，确保完成市控指标。积极推行“林长制”，开展植树造林，积极争创省级森林乡村。 五、更加注重民生普惠，坚持共享共治，着力推进社会协调发展 （一）注重社会事业。立足共建共享，着力构建更普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。深化计生服务，实现流动人口动态化、信息化系统管理，推进社会事业齐头并进，城乡文明程度、群众文化素养和居民幸福指数得到进一步提高。 （二）重视社会保障。稳步推进城乡社会保障体系建设，鼓励多渠道多形式就业，加强就业创业培训，巩固扩大社会保险城乡覆盖面，健全医疗救助、困难家庭帮扶和残疾人保障等制度，完善临时救助机制，着力构筑新型救助体系。大力发展老龄服务事业，推进居家养老服务照料中心覆盖面，启动智慧养老服务照料中心建设，提升养老服务质量。 （三）创新社会治理。持续深化网格化、精细化管理。实施“三合一”场所消防安全整治工作，推进“互联网+”在社会管理中的运用，加快网格、网络融合发展，实现基层社会治理向源头管控转变。完善重大决策社会稳定风险评估，健全欠薪预警机制，加快化解和处置重大矛盾纠纷和涉稳事项。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。 六、更加注重政府建设，坚持法治思维，着力推进政府务实发展 （一）推进依法行政。坚持依法办事，用法治思维和法治方式完善政府工作程序和议事规则。完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 （二）坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善乡为民服务中心和村党群服务中心功能，着力提升便民利民功效。 （三）全面从严治政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，持续巩固党风廉政建设巡察成果，建立横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。加强行政监察和审计监督，规范乡、村两级政务、事务公开及招投标管理，完善“三资管理”制度。努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。各位代表!千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为全乡人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会，实现乡域经济振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2018年12月21日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好社会发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务。实现全年地区生产总值增长7%(预计数，下同)，完成全社会固定资产投资7亿元，财政收入3903万元，完成区下达的招商引资任务，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长、城乡面貌显著改善、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）美丽乡村建设步伐加快，基础设施进一步完善。围绕乡村振兴战略，全面推动美丽乡村建设。完成曹老集镇建成区建设规划和曹老集镇2016-2030年村庄建设布点规划，美丽乡村建设有序推进，曹郢、周集、路东金庄美丽乡村整治方案已编制完成，下一步将进入施工图设计阶段。完成银河湾项目安置工作，共安置165户290套。洋墅林三期高层商住楼建设65000平方米，销售32853平方米。路东安置房招标已经完成，即将进场施工。投资290万元的曹郢村老曹老集安置区道路排水工程已完成建设。加快推进杨湖村、周集村天然气管道布设进度，积极推动城镇水系连通工程，推进城镇水体污染治理，投资500余万元的路东、汤湖、周集三个污水处理厂及配套管网建成并投入使用。积极与中环水务对接引入城市自来水,解决农村饮水安全全覆盖问题，共铺设自来水主干管道14.2公里，维修改造周集新村自来水648户。投资253万元完成周台低收入产业园砂石路建设、路东社区服务大厅装修等小额工程项目19个。加快基础路网贯通建设，清梅路已建成通车，完成撤并建制村道路硬化工程5条，共计9.7公里。水牛陈路、周淝路、夏蚌路、三汊河堤顶路等项目相继开工，道路安全生命防护工程加快推进。 （二）产业结构调整不断优化，农业活力进一步迸发。在小麦、水稻、玉米等传统农业的种植基础上，着重发展特色产业。全镇土地流转面积达8000余亩，清河、周台等蔬菜基地蓬勃发展，完成新增标准化蔬菜大棚550亩。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。路东居委会火龙果基地建设步伐正在加快，首批火龙果已上市，金山湖村跳跃青蛙与杨湖甲鱼场盈利能力与产业带动能力不断增强，荷花园居委会1000亩瓜蒌示范产业园项目建成投产，淝河、高吴、曹郢等村稻田、藕田养虾快速发展。建成区级龙头企业8个，新增农民专业技术合作社21个。实施一事一议项目31个,总投资657万元，目前已完成18个，正在实施13个。继续推进路东片小农水项目20000亩，今年完成投资约1200万元，主要用于瓜蒌基地、火龙果基地及淝南圩水利基础设施改造，基本完成周台、周郢700亩大棚节水灌溉工程。作为全区农村集体资产股份制改革试点乡镇，预计年底前全面完成15个村(居)农村集体资产股权工作。积极推动农村一户一块田工作，以杜陈村、淝光村为试点，目前已经完成2300亩试点工作。 （三）不断完善工作机制，社会管理进一步创新。成立城镇管理办公室，安排专人管理农贸市场和店面经营管理，集中整治沿101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放、小广告张贴等乱象。建成区范围内车辆划线实现全覆盖，背街小巷垃圾清理无死角。积极做好防控违工作，拆除违法建筑1900平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核160户，审批74户。完成镇村两级综治中心规范化建设。在村(居)建成集接待大厅、矛盾纠纷调解室(夕阳红调解室)、视频监控室、心理咨询室、警务室等功能室为一体的综治中心。建成平安+智慧视屏监控系统，对各村居综治中心及淝光等4个居民小区、镇主要路口、重要路段实现监控全覆盖。全镇各中小学、派出所、医院等社会探头已经全部整合到区综治中心视频系统，完成一期雪亮工程建设。扎实推进物联网工程，完成8700余辆电瓶车防盗芯片安装，位居全市乡镇前列。开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾隐患排查力度，创新矛盾纠纷联述联评联调工作机制，全年开展警民联调86件，解决清河村张国喜、淝光村史怀连、淝河村褚夕文等复杂矛盾纠纷83件，发挥夕阳红调解优势，全年调解曹郢村杨秀连、周集村周玉民等矛盾纠纷63件，真正做到小事不出村，大事不出镇，全年社会治安形势稳中向好。深入开展辖区内危险物品安全隐患大排查，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然，全年全镇没有发生安全事故。 （四）生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善。坚守发展与生态两条底线，完成植树造林1064亩，镇村生态面貌明显改观。治理力度进一步加大，全面实施河长制、湖长制、林长制，加强农村水环境治理。积极开展全国污染源普查工作，整改生活源锅炉10家，关闭小散乱污企业10家。排查整治养殖污染34户，中央和省环保督查问题整改到位。投入70万元全面落实非洲猪瘟、美国白蛾防治措施，生物生态安全保障落实有力。采取“一村一策”推进秸秆禁烧工作，全年投入资金400多万元，完成打捆离田850亩、秸秆粉碎49520亩、粉碎旋耕39746亩，实现全年秸秆禁烧“零火点”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所等农村“三大革命”专项整治，完成周郢、周集、清河、路东等村(居)农村旱厕集中改造1200户，新建地埋桶16处，全年收取保洁费用61.8万元，累计清理各类生活垃圾7000吨，镇区和各村(居)生活垃圾清运实现了市场化和常态化。 （五）民生保障更加有力，群众满意度进一步提升。实施积极的就业和再就业政策，全年新增城镇就业人员400人，发放小额贷款240余万元。采集并上报退役军人信息684人。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、低保户、五保户等特殊人群的帮扶救助力度，发放民政救助金合计817.8万元。认真开展困难群众帮扶排查摸底工作，13户群众纳入困难群众帮扶范围。完善新型农村合作医疗制度，参合农民44720人，参合率110.39%。全面开展城乡医疗救助，拨付资金30余万元。全面做好农业支持保护补贴资金工作，及时调整享受保护补贴资金范围并建立了台账，全镇合计补贴总面积9.88万亩,发放补贴资金887.99万元。积极投身防汛抢险抗灾救灾工作，投入人力300多人次，机械40台套，启动排涝电站23座，抽排近30000台时，清沟沥水39千米，极大地减轻了灾害影响。卫计工作稳步推进，路西、南郢、曹郢作为国家健康素养调查点，已全面完成调查任务;投资15万元建成了留守儿童关爱基地，目前已投入使用。留守儿童艺术培训基地培训工作成绩斐然，编排的节目《爷爷的花鼓》进入全省六一少儿文艺表演决赛并荣获二等奖。除此以外，2018年完成全国第四次经济普查清查工作，上报法人单位和产业活动单位206家，个体户2165户。做好2018年度人口变动情况抽样调查工作，确定淝河、周台、金山湖样本点，完成531户人口抽样调查的上门摸底、数据录入及后期的抽查工作。与此同时，武装、民族宗教、食品安全、档案、办公室等工作取得新进展，工青妇、残疾人、司法等事业实现新发展。 （六）狠抓廉政责任落实，政府自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲严立”专题警示教育活动，继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。自觉接受社会各界监督，办理政风行风、市长热线等上级交办案件243件。圆满完成2018年村和社区“两委”换届工作，百分百完成村和社区书记、主任“一肩挑”任务，杨湖村被推荐为全区唯一一个市级村“两委”换届选举示范观摩点。在“两委”换届过程中，市、区督查组多次到我镇督查指导换届工作，对督查中的选举现场和选举结果给予了充分肯定。全镇15个村和社区共选举产生103名“两委”干部，新一届村和社区“两委”班子年龄结构、学历层次比上一届更趋于合理。加强村级监委会建设，不断提升“三重一大”事项监督。不断加强工程建设、招投标、财务审批、奖抚资金发放等重点领域廉政风险防控，进一步强化考勤、请销假、财务管理等多项制度，干部作风和工作纪律得到进一步加强。政府综合服务水平和办事效率得到进一步提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，传统农业产业亟需转型升级，区域协调发展任务繁重，环境整治任重道远，城市管理有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年政府工作的总体要求：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求。以乡村振兴战略为契机，坚持以经济建设为中心，不断加大改革创新力度，加快项目建设和政府投入，切实保障和改善民生，为全镇经济社会新一轮大发展奠定坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4176万元，增长7%;固定资产投资保持在8亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕上述目标，我镇将重点从以下几个方面开展工作： （一）深化改革、积极创新，在培育新型经营主体上寻找新方向。作为全国重点镇，全面对接市委市政府做出的重要决策，为推进曹老集镇经济社会全面进步做好人才储备与产业规划。启动“劝耕贷”等中央财政支持的农业金融扶持政策的推广工作，不断强化种养大户、家庭农场、农业龙头企业的风险防控与壮大速度，解决新型农业经营主体的“难、贵、慢”发展难题。在培育“园区+龙头企业+农户(合作社)”建设蓬勃发展的基础上，向新兴农业产业“嫁接”，力争在具有较高附加值的养殖业、种植业中持续推广。 （二）繁荣产业、农旅结合，在产业结构调整上谋求新路径。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进“五向同步”。一是传统农业与振兴乡村同步。持续增加“一稻一麦”传统作业区的农机使用率，推广机械直播。鼓励“稻渔”综合种养，实现粮食效益双增收。二是特色农业与振兴乡村同步。重点扶持具有牵引效应的瓜蒌种植、稻田养虾、青蛙养殖、甲鱼养殖等重点产业，全力打造北淝河万亩水生蔬菜基地，不断增加单位土地的经济效益，形成具有地域特色的拳头产品。三是龙头企业与振兴乡村同步。继续加大土地流转力度，培育、引进一批农业龙头企业，认真探索、关注适于本地情况的“适度规模经营”。四是旅游产业与振兴乡村同步。启动以周台炮楼为重点的爱国主义警示教育基地建设，深入挖掘“曹魏文化”提升曹营园建设，围绕三汊河建设农家乐和民宿项目，促进农、旅产业融合发展。五是农民致富与振兴乡村同步。开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化，帮助小农户对接市场。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。 （三）持续投入、夯实基础，在新型城镇建设方面打造新格局。充分利用上级惠农资金，不断在基础设施方面增加投入。围绕旧城改造、土地整治、美丽乡村建设等领域，积极申报项目，不断改善全镇居民的生活条件。加快推进路东新村安置房、路东金庄、曹郢、周集三个美丽乡村建设项目，全力保障蚌固高速公路、周淝路、水牛陈路项目建设，增加曹老集镇通县进市的通行能力，完善全镇路网结构。推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路31公里，建设农村安全生命防护工程，进一步改善群众出行环境。积极推进“农村饮水工程”，做好路东金庄、曹郢新村自来水入户工作。加快实施“农村饮水并网供水”建设，全面推进荷花园、曹郢、南郢、路西、淝河、周郢主干管网建设，保障其尽快与中环水务对接，不断提升农民安全饮水标准。持续增加农业生产设施方面的投入力度。利用一事一议项目打通农业“最后一公里”问题。加快推进“北淝河”低洼地综合治理，改善沿淝地区的农田质量，积极申报曹老集片高标准农田改造提标工程，努力推进清河、周台的蔬菜大棚基地向北扩展。 （四）强化保障、关注民生，在增强人民群众获得感和满意度上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，切实做好退役军人服务保障。推进“平安建设”活动深入开展，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设，确保实现群众安全感满意度“双提升”。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。 （五）保护环境、绿色发展，在严格保护生态环境上取得新进展。加大环境污染综合整治力度，深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常生活垃圾保洁管护机制，严格保洁人员与设备管理，探索村级垃圾清运市场化运营。完善污水处理厂建设与管理，持续加大地下管网建设，增加污水收集覆盖区域，不断提升镇级日污水处理能力，提高污水集中有效处理率。深化农村改厕工作，完成区级改厕任务。全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体的污染企业。加强农业面源污染防治，重点加大对于畜禽养殖企业的监管力度，严格粪污资源化利用的设施设备运营监管，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现零火点目标，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫工作首战告捷。 （六）全面从严、强化监管，在加强自身建设上迈出新步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。切实履行好“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。强化廉政宣传教育，多种形式开展思想教育、主题教育、警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围;坚持源头治理，深入推进惩防体系建设。坚持依法行政，建立政府决策执行纠偏机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。坚持“三公示一督查”等制度落实。完善村(居)两委干部年度考核办法，切实提升村干部规范化管理水平。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的大力支持下，创新实干、锐意进取、攻坚克难，加快建成具有示范效应的新型城镇化重点镇，进一步开创曹老集镇发展新局面!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年淮上区吴小街镇政府工作报告

  2019年12月19日在吴小街镇第十四届人民代表大会第七次会议上镇党委副书记、镇长李小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府下达的工作目标任务，立足实际，科学谋划，积极作为，扎实推进，已完成镇十四届人大五次会议确定的目标任务。预计，规上工业营业收入0.8亿元;规下工业增加值增长25%;农村常住居民人均可支配月收入达3500元，累计人均增幅全区第一。一年来，我们抓项目促建设，发展后劲不断增强。 固定资产稳步增长。预计，全年完成固定资产投资额约8.06亿元，其中悦隽天著项目投资额约6.62亿元，丰安路等8条道路项目投资额约0.88亿元，金达防爆电气厂房项目投资额0.56亿元。 招商引资稳步推进。百大拓基项目正有序施工，中梁控股项目已开工建设。 经济普查顺利完成。完成全国第四次经济普查任务，上报305家单位，其中法人和产活单位280家，抽样大个体户7家，其余单位18家。 重点项目快速推进。我镇今后作为淮上区征地拆迁“主战场”，坚持把项目建设作为发展经济工作的第一抓手，以项目来推动小街建设、以项目来促进小街发展。一年来，共征地约1738亩、拆迁约30.38万平方米，交付净地约1200亩。其中太平岗城中村改造项目作为重点推进项目，正按序时进度强力推进。截至目前，已完成丈量土地535亩，丈量房屋597户，拆迁房屋578户，完成企事业单位2家。高小庄项目全面完成，后场城中村改造项目、九台府邸安置房建设项目和中科建养老项目顺利启动，万达淮河ONE、新城控股、百大拓基、S306铁路下穿工程、中环线等全市重点项目建设平稳实施。一年来，我们抓民生促和谐，群众生活更加美好。 征迁安置有序推进。加快征地拆迁步伐，不断提升镇域面貌。坚持“先拆违、后拆迁”工作思路，积极稳妥加快征迁安置工作。一年来，完成槐花园D区15#-2、高小庄、西门渡小区长淮卫大桥项目等13个项目2340套房屋安置工作。滨河家园安置房项目即将完成，建设安置房1605套;九台府邸和西门渡二期安置房项目即将启动，规划建设安置房2078套。 民生保障持续完善。槐花园E区健身广场等3个2019年度民生实事项目建设完成;已落实发放各项惠农补贴资金166.3万元，发放民政资金共计511.3万元。完成低保、特困年度复核工作，共新增6户12人，取消14户20人;认真开展城乡低保专项治理工作，对部分不符合低保政策的低保户给予取消。全面完成城乡低保标准的调整，调标1227户1700人，涉及金额75.90万元。全年共发放城乡低保、特困金484.03万元，其中城市低保金301.32万元，农村低保金145.22万元，特困资金37.10万元，特困护理补贴金0.39万元。发放困难残疾人补助款16.15万元、重度残疾人护理费补助款11.12万元。全年共发放计生家庭补贴76.82万元，其中独生子女保健费24.6万元，涉及758户;人口基金子女成才6.4万元。大力宣传免费婚前检查和孕前优生检查，完成婚检159对、孕前优生364对。年初，我镇正式挂牌成立了退役军人服务管理站，共采集退役军人信息626人，发放各类优抚资金71.92万元;开展“光荣之家”挂牌工作，全镇608户光荣牌已全部悬挂完毕。我镇退军工作多次作为示范点接受国家和省退役部门工作调研。 乡村面貌焕然一新。积极落实“路长制”工作制度，加快推进农村道路建设，完成农村扩面延伸道路改造项目6.18公里建设和公益性公墓道路3.223公里招投标工作。持续推进农村“三大革命”，“五清一改”成效显著，清理沟塘12个、陈年垃圾1656吨、完成农村改厕46个。其中重点推进八大集村美丽乡村建设，深入挖掘村庄历史人文价值，努力打造“劳模故里、皖北水乡”的八大集村名片。今年9月，八大集村荣获市级美丽乡村建设示范村。大力开展大棚房整治、清理非法用地和拆除违法建筑工作，全年累计拆除3万余平方。 生态环境逐步改善。不断推进“林长制”工作落实，2019年完成造林320亩。深化“河长制”工作机制，全年累计巡河401次，发现并整改问题5处。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，对环保督查和“回头看”交办的信访件重新核查销号。大气污染防治扎实推进，集中整治施工扬尘、餐饮油烟和堆场粉尘，排查治理“散乱污”企业8家，依法取缔碎石场3家、采砂场4家，有力地打击生态环境违法行为。秸秆禁烧保持全域“零火点”。 创建工作扎实推进。不断深化全国文明城市成果，百岁老人郁蓬山成功当选为“中国好人”;广泛开展新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所1个、实践站8个、实践广场3个，实现站所全覆盖。组织开展各项关爱妇女儿童活动16场，推荐报送蚌埠市三八红旗手、最美家庭等评选。全年共处理数字化城管案件8652件，有效改善了辖区环境卫生。大力开展创卫工作，顺利通过省爱卫办专项检查。我镇“舞之缘健身操舞协会舞蹈队”荣获“复兴梦晚霞情”蚌埠市第四届广场文化健身舞比赛优秀表演奖;顺利完成“送戏下乡”、“送电影下乡”等文化惠民工程，积极组织开展各类文体活动11场，较好地完成了创建国家公共文化服务体系示范区任务。 各项事业统筹发展。全力做好防汛抗旱、非洲猪瘟防控、美国白蛾防治等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。双拥工作不断强化，工会、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民族宗教、统计、档案、科协、武装等工作取得新成绩。一年来，我们抓安全促稳定，承载能力更加稳固。 安全生产常抓不懈。筑牢安全生产“防火墙”，完善管理制度网。严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度规定，制定安全生产责任清单，签订安全生产目标责任书，做到职责到岗、责任到人。做实隐患“排查网”，创新安全生产管理模式。编订《安全生产白皮书》，实行风险防控等级动态监管，积极组织市场、消防、公安等部门联合执法。强化安全“宣传网”，开展“防风险、除隐患、遏事故”安全生产宣传活动。一年来，开展集中联合执法行动19次，排查整改安全生产隐患39处;组织消防安全、食品药品安全培训讲座21次，发放宣传材料3000余份。 平安建设狠抓落实。大力加强综治中心标准化建设。今年投入30余万元，对镇、村综治中心标准化进行升级改造，进一步完善设施，规范流程，受到上级领导的肯定，法制日报对建设成果作了专访。大力开展群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”活动。积极开展扫黑除恶专项斗争工作，强化重点地区综合整治，深入矛盾纠纷排查调处，多种手段并用加大宣传，设立微信二维码匿名举报平台。共摸排涉黑涉恶线索7条，抓获盗窃电瓶车犯罪嫌疑人4人，排查调解矛盾纠纷55起。大力推进法律援助和社区矫正工作。深入推进“七五”普法，建立健全公共法律服务体系，严格落实9个村(居)的法律顾问配备工作。 信访积案化解有方。按照“努力解决消化老问题，坚决防止和减少新问题”的工作思路，强化稳定第一责任，建立领导干部接访AB岗、首问负责制等规章制度，大力开展“信访积案化解年”活动，坚决维护群众合理诉求，打击闹访缠访非访等行为。今年，我镇信访形势明显好转，重点信访人员越级访同比下降30%，建国70周年国庆期间，全部信访重点人员实现人稳当地目标，零进京访。一年来，及时化解征迁安置中出现的上访问题，共化解信访积案6件，妥善处理群众上访40批70人次，打击缠访闹访3人，中梁玖台项目建设群访问题妥善化解。一年来，我们抓服务提效能，自身建设坚强有力。 社会事务对接高效。进一步优化营商环境，高效做好商贸物流产业集聚区社会事务对接工作，推动经济高质量发展，构建“亲”“清”新型政商关系，坚持“条块结合、以镇为主、社区配合”的工作原则，完善“首问负责制”、“分工责任制”和“限时办结制”等工作机制，推进商贸物流产业集聚区各项社会事务对接工作高效进行。 法治建设持续推进。自觉接受人大、政协和社会监督，开展议案建议“回头看”活动，全年办理人大代表议案建议23件，代表委员满意率得到提升。办理市长热线和网络留言360件。 廉政建设紧盯不放。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实组织“三个以案”专题研讨，自警自醒、引以为戒，筑牢思想防线。严控“三公经费”开支，实际支出19.92万元，较上年同期下降14.2%。认真落实区委巡察整改反馈意见，举一反三整改，防控廉政风险。 政务服务不断提升。全面深化“放管服”改革，深入推行“互联网+政务服务”“一网、一门、一次”改革。强力推进“一日办结”，共认领政务服务事项651项，认领比例100%，网上办件11421件，网办率100%;开展“减证便民”专项行动，简化审批流程，政务服务事项清单平均承诺时限压缩至1天。各位代表!一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这是区委、区政府重视吴小街、关心吴小街的结果，是镇党委坚强领导、科学决策，带领全镇人民努力奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向全镇人民和广大干部职工，向长期关心和支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是基础设施建设薄弱，环境问题突出;二是各项社会事业发展资金缺乏，历史欠账过多;三是矛盾纠纷和信访问题多发，维护稳定压力大;四是少数干部缺乏干事创业劲头。对这些困难和问题，我们将采取更加扎实有效的措施认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2020年重点工作安排2019年我们工作很辛苦，2020年我们工作会更忙，回首过去，成绩催人奋进;展望未来,发展重任在肩。2020年，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕我区“一城、两园、三点、四带”的发展方向，勇于担当，不畏困难，扎实工作，锐意前行，推动我镇经济和各项社会事业在新时代发展浪潮中，扬帆远航、行稳致远。2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政预算内收入2.12亿元，同比增长10%。固定资产投资增速继续保持在全区前列，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。围绕上述目标任务，要重点抓好以下几方面工作： （一）抓经济建设，建设“实力”小街积极打造“四最”营商环境，加大招商引资力度，吸引更多大企业、强企业进驻我镇，提升我镇整体经济水平，增加村(社区)民收入，推动全镇经济实现高质量发展。坚持以经济建设为中心，围绕全区构建商贸物流核心区目标，充分发挥区位优势、物流电商产业集聚优势，大力推进商贸物流特色小镇建设，助推重点商贸物流企业品牌提档、服务升级。抓规模企业发展不放松，培育规模企业，用足用好各项惠企政策。 （二）抓项目建设，建设“美丽”小街坚持镇村联动，相互配合促进，努力完成市、区重点项目的征地拆迁任务，促进重点项目的顺利开展。加快推进太平岗村城中村项目的清场扫尾工作，积极落实蚌固高速征迁项目工作。推进21号棚户区征迁项目及后场棚户区(城中村)改造项目;启动合一冷链二期征迁项目;谋划宁洛高速拓宽项目和滨河路征地项目。严格按照“两治三改”要求，依法依规整治违法搭建和违法用地行为。做好拆迁安置保障工作，完成滨河家园安置房建设，积极推进九台府邸、西门渡二期、太平岗小区二期安置房建设。做好农田管网的维护，确保汛期能安全度汛;全面推广利用手机APP巡河，有序推进智慧巡河工作。加强农田水利基础设施建设，申报4座危桥改造，完成区下达的300亩植树造林、农产品安全质量检测650个样本任务。 （三）抓民生建设，建设“幸福”小街持续推进农村公路扩面延伸，编制2公里“四好农村路”，实施我镇村(社区)路灯及槐花园小区公共设施等民生实事项目建设，切实做好事关群众切身利益的事。继续做好城乡居民医保、养老保险、卫生健康服务等工作，切实做好城乡低保、五保户、困难群众帮扶兜底保障工作。结合创建全国卫生城市和深化全国精神文明成果，推进全国公共文化服务体系示范区创建工作。加强对安全生产、食品安全等监督管理工作，坚决杜绝各类安全事故的发生。继续打击生态环境违法行为，构建蓝天绿水的生活环境。协调解决贫困家庭子女上学难问题，大力开展就业再就业技能培训，推进工会、妇联及拥军优抚等工作，确保各项惠民政策落在实处。大力推进“互联网+政务服务”工作，优化、简化政务服务审批流程，推动线上和线下服务深度融合，提高综合服务水平和意识，打造精品服务，让群众少跑“冤枉路”，打通服务基层群众的“最后一公里”。 （四）抓稳定建设，建设“和谐”小街加强领导和责任体系建设，继续实施目标责任管理，将社会治安、反邪教、禁毒、平安创建等工作责任、任务落实到村(居)，分解任务，明确职责，落实到人。加强社会治安综合治理工作，强化“四重”信访隐患问题的排查，切实落实党政领导信访接待值班制度，认真梳理排查信访隐患，及时了解群众合理诉求，尽快化解信访积案，切实做好信访维稳工作。坚持一级抓一级、层层抓落实，各负其责，相互配合，做到“五个到位”：领导重视到位，劝返接访到位，包案处理到位，解决问题到位，属地稳控到位。尤其要针对进京、赴省越级访、重复访、集体访和异常访等重点信访事项做到“四见面、两查看”，全力推动“案结事了、人稳当地”。深化扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为，进一步提升人民群众的安全感，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。加强对安置帮教对象、社区矫正和刑满释放人员、邪教人员、涉疆涉藏人员、重点青少年、吸毒人员等特殊人群的服务管理，改进易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作。完善人民调解委员会、征迁安置纠纷调解委员会、物业纠纷调解委员会，充分发挥“吴夕品个人调解室”作用，通过多种方式化解纠纷矛盾。开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”大走访活动，切实提升群众满意度，维护我镇社会和谐稳定。 （五）抓产业建设，建设“活力”小街切实保障淮上万达广场城市中心项目顺利建成并投入运营。积极推进中科建养老生态示范园项目和百大拓基项目建设。新建中梁项目及谋划建设奥特莱斯小镇等省、市重点项目，提升淮上区东部区域经济辐射带动力。推进我镇二号沟污水治理项目和原绿色产业园路网建设项目。持续推进淮上区东部淮河北岸吴小街段滨河景观带项目建设，进一步提升淮河北岸景观，美化淮河北岸环境。完善交通路网建设，推进蚌固高速及淮上大道下穿津浦货运线等交通项目，完善“六纵六横”交通运输体系，提升区位优势。大力实施乡村振兴战略，谋划八大集产业新村一体化项目建设，推进城郊型农业发展，发展葡萄、草莓采摘等农业体验经济，促进八大集花卉苗木产业发展，谋划北淝河沿岸八大集段水生态景观带建设，推进八大集美丽乡村建设工作。 （六）抓自身建设，建设“廉洁”小街继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断掀起学习贯彻新高潮。认真落实“一岗双责”工作责任制，强化“在其位谋其政，任其职尽其责”的责任意识，承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”。带头践行廉洁自律规范，守住纪律“底线”，真正把纪律和规矩挺在前面，做到一起落实，一体执行。严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点岗位、重点领域和重点环节的监督管理，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的镇村干部队伍，更好的服务全镇经济社会的发展。进一步压实镇村干部工作作风，实施《吴小街镇“担当之星”、“新时代新担当新作为”先进集体评选》，培养干部干事创业的热情和激情，在努力完成工作目标任务的基础上，力争措施有实效，举措有新意，工作出精彩。聚焦主责主业，强化使命担当，紧盯征迁安置、工程招投标、项目建设等重点领域，加大正风肃纪和反腐败力度，努力在全镇形成公开公平、风清气正的政治生态。各位代表，立足新起点，展望新征程。我们正处在千帆竞发、百舸争流的新时代，吴小街镇正站在新时代新发展的起点上，推动吴小街镇全面发展的任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的历史使命感，紧紧依靠全镇人民，众志成城、改革创新、锐意进取、真抓实干，为加快建设美好吴小街镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度杨庙乡政府工作报告

  在杨庙乡第十四届人民代表大会第五次会议上杨庙乡人民政府乡长戴素芳各位代表：现在，我代表杨庙乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，较好地完成了乡十四届人大三次会议确定的各项目标，经济社会保持平稳健康发展。 一、加快产业升级转型，综合实力明显增强一是工业基础企稳向好。一年来，全乡经济发展态势良好，各项指标稳步提升。完成工业生产总值12亿元;完成固定资产投资5.5亿元，其中工业固定资产投资完成2亿元，技改投资完成2亿元。新增规上企业1家，新立项投资项目5个。预计全年完成财政收入2800万元。二是农业转型步伐加快。支持发展适度规模经营和农村电商企业培育，今年新成立农民专业合作组织17个，新增粮食大户2个，家庭农场9家，新增养殖小区1家，新增规模养殖户5家。养殖业日益壮大，生猪存栏4.2万头，出栏7.5万头;家禽存栏200万只，出栏900万只;肉牛存栏0.6万头，出栏0.7万头;肉羊存栏3.5万只，出栏5万只;肉类产量1.9万吨，禽蛋产量4000吨，水产品产量822吨。三是集体经济不断壮大。积极探索创新多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大。坚持因地制宜、科学发展的原则，结合村级清产核资做到向资源资产要效益、向土地整治要效益、向服务企业要效益、向产业发展要效益。贫困村乔圩和松南村级集体经济年收入达到20万元以上，重点帮扶村何集居委会集体经济年收入达到10万元以上，曹徐、蒋南、张庄、安圩村均达到5万元以上，坚决消除集体经济空白村。 二、着力改善乡村面貌，人居环境全面提升一是农村路网进一步健全。投资扶贫专项资金689.98万元，建设3.5米宽水泥道路13.57公里;投资财政资金1321万元，建设农村畅通工程道路15.48公里，“四好”农村路42.7公里，道路加宽16公里。农村路网更加健全，群众出行更加方便。二是水利基础设施进一步完善。土地整治持续发力，实施农田水利设施“最后一公里”项目，治理面积4万亩，疏浚大沟、中沟、小沟60公里，新打机井118眼，新建桥涵460座，建设机耕砂石路3千米，进一步改善了农业生产条件。三是农村电网进一步完备。进一步实施农网改造升级工程，投入农村电网改造资金280.85万元，完成5个自然村5个台区的电网改造;增容变压器2台，分容5台;改造高压线路5公里，低压线路26公里，有力的保障了电力运行，基本解决电压不稳问题，进一步满足群众生产生活用电需求。四是美丽乡村建设进一步推进。省级美丽乡村陆郢村、市级美丽乡村赵湖村按期完成建设任务，新建村民文化综合广场4000余平方米，村民文化中心400平方米，绿化面积近3000平方米，建成排水管道1100米，水冲式公厕两座，道路硬化约3600平方米,基本实现户户通，整治沟塘3000米，生态护坡2800平方米，提升了乡容村貌。五是人居环境进一步提升。对农村人居环境存在的乱堆乱放、乱搭乱建等问题进行集中整治,共清理垃圾100余吨,清理柴草垛3000多个，清理沟渠46条，拆除无功能建筑物100余处，拆除旱厕200余个，出动机械63台，拆除违建钢构棚216个，农村人均环境进一步净化、亮化、美化，群众满意度进一步提高。六是生态环境保护成效进一步显现。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，定期召开林长制、河长制工作会议。今年以来，共开展乡级巡河28场次，村级巡河90场次，整改问题6个。有力确保了河长制工作的长效落实。完成成片造林1028亩，四旁植树4万株，义务植树78亩。 三、重点关注民生问题，群众福祉显著提高一是脱贫攻坚成效全面提升。大力实施扶贫项目。2019年实施扶贫项目14个，建设道路13.57公里。做好产业扶贫。申报产业奖补项目五个批次合计753户，发放奖补资金118.7万元。推进金融扶贫。发放贷款248户、516万元，其中湖羊养殖贷款207户、414万元，自贷自用41户、102万元。抓好教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，落实教育扶贫618人。落实健康扶贫。新鉴定慢性病人210人，签约1393人，签约率达100%。保障住房安全。落实贫困户危房小修小补34户，发放补贴16.9万元。二是民生保障能力持续加强。新农合、新农保参合(保)率均达93.41%以上。加大困难群众救助力度，提供各类救灾救济资金45万元。全乡共有社会救济对象25人，发放救济资金3.26万元。发放高龄津贴26.28万元、孤儿救助19.35万元。办理残疾人护理补贴847人，发放补贴38.03万元，困难残疾人生活救助498人，发放救助金37.55万元，对精神病人进行药费补助，共补助109人，发放救助金11.3万元，发放60岁以上农村退役士兵资金65.64万元。三是社会治理不断深化。以创建“平安杨庙”活动为载体，以扫黑除恶专项斗争为契机，加大矛盾纠纷调处力度，全力维护社会稳定。截至目前，全乡共排查矛盾纠纷137件，调处成功126件，调处成功率为91.9%。深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击侵害群众利益的“乡霸、村霸”与查处群众身边腐败问题相结合，不断提高群众安全感和满意度。四是社会事业协调发展。健全完善卫生健康工作新机制，卫生健康工作呈现良好态势。严格落实安全生产、食品安全监管机制，实行常态化管理，今年以来共开展17次安全生产、食品安全大检查集中整治行动。统计、民族宗教、残联、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 四、不断加强自身建设，政务环境全面优化在努力做好各项工作的同时，注重自身建设，不断提高政治站位，切实把纪律和规矩挺在前面。强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。“互联网+政务服务”建成政府服务“一张网”，“减证便民”取消申请材料50%以上，网上在线办理政府服务事项1054件。办理网络问政、领导批示件353件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1743条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表杨庙乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为杨庙乡发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到自身发展的困难和工作中的不足：一是基础设施建设与群众实际需求仍有较大差距，建设任务仍然任重道远;二是全乡经济总量偏小，招商引资成效不明显，可用财力单薄，村级集体经济不强;三是少数干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，与新时代的新要求尚有差距。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施认真加以解决。2020年工作安排2020年是决战决胜脱贫攻坚战，全面建成小康社会的关键之年，做好全年政府各项工作，使命光荣，责任重大。经济形势错综复杂，经济下行的压力依然很大，但当前仍然处于重要战略机遇期和黄金发展期。我们要坚定信心不动摇，抢抓乡村振兴等战略机遇，谋事在先、实干在前，不断将杨庙各项事业推向前进。2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，结合“新时代新担当”大讨论活动，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“四个杨庙”新局面。2020经济社会发展主要预期目标是：实现国民生产总值年均增长12%;财政收入年均增长12%;固定资产投资年均增长10%;规模以上工业增加值年均增长15%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效2020年是决战决胜脱贫攻坚关键一年，我们要把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。逐村逐户逐人开展排查，深入查摆脱贫攻坚全过程各环节的短板与薄弱环节，精准制定解决措施，全力抓好整改落实，确保各类问题改到位、改彻底，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保2020年贫困人口全部脱贫。二是强化脱贫责任促脱贫。进一步压紧压实脱贫攻坚政治责任,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，强化扶贫领域监督执纪问责工作;狠抓党建促脱贫攻坚，把加强基层党组织建设作为保障脱贫攻坚成效的基础性工作抓实抓细;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。 二、着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极实施乡村振兴战略，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力推进一二三产融合发展，年度内发展培育县级龙头企业1家、示范家庭农场和农民专业合作社各1家;推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。严格执行生态环境保护制度，认真落实河长制、林长制，持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。着力推进省道沿线、县道沿线、乡道沿线环境整治提升。继续实行农村清洁工程全覆盖、市场化、长效化运作，扎实做好农村垃圾规范处理，持续推进农村“三大革命”。巩固省级美丽乡村陆郢村、市级美丽乡村赵湖村建设成果，精心打造2019年省级美丽乡村何集居委会，加快建设进度，为群众提供宜居宜业的人居环境。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。大力培育农业经营主体，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，注重培养和扶持大户，巩固支柱产业优势，发挥特色产业优势，持续推进农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。对上积极争取项目，积极谋划实施一批牵动性强、带动力大的项目，重点做好基础设施建设、民生工程、产业配套等领域的项目申报实施工作。四是立足乡风文明，弘扬社会正能量。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“好家风好家训”传承活动，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。深入挖掘好人好事，积极开展好人评比表彰，挖掘乡贤文化。切实加强农村文化建设，努力丰富群众业余文化生活。 三、着力强化政策引领，进一步壮大实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。一是抓招商引资，促发展动力增强。把招商引资工作作为推动乡域经济发展的重要抓手来抓，积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全面提升招商服务，强化招商引资领导责任制，落实招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”服务主线和招商项目专人全程代理制，以责任落实推进服务提升，迅速构建清亲政商关系，全力打造全员招商亲商的工作氛围。二是抓产业结构调整，促转型升级。迅速适应农村综合改革带来的政策叠加效应，聚焦新型农业经营主体抓农业，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业化联合体1家。 四、着力强化综合治理，进一步提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是持续推进河长制、林长制工作，落实最严格的河湖生态区域及林木保护制度。对河湖生态区域范围内的违法建筑、非法养殖彻底清理，长效防控。对滥砍滥伐林木行为严厉打击，确保河流不污染，森林不毁坏，生态有保护。二是持续推进和巩固提升大气污染防治工作，抓好午秋二季秸秆禁烧、燃煤锅炉、小搅拌站、农村露天收购、农作物露天脱壳脱粒等专项整治工作。三是重点抓好农村面源污染，禁养区养殖户搬迁等工作。四是大力开展植树造林工作，积极开展森林城镇、森林村庄创建。五是大力实施农村人居环境整治，以整治农村垃圾、污水、乱推乱放为重点，开展全覆盖的整治活动，努力打造生态宜居、环境优美的农村居住环境。 五、着力强化民生改善，进一步增进人民福祉始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件，加快杨庙乡中心幼儿园搬迁进度;完善乡、村医疗卫生体系，推行家庭签约服务;深入开展创建活动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”和国防动员工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人救助等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，加强对线索的摸排，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、着力优化政务环境，进一步加强自身建设进入新时代，开启新征程，新时代的要求、群众的期待，都对政府工作提出了更新、更高的标准，我们必须进一步强化政治担当、责任担当，强落实、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面贯彻省、市、县各项决策部署，保持政治定力，营造好杨庙乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。履职尽责敢担当。实干兴邦、空谈误国。坚持问题导向，紧扣全乡基础设施建设的短板、发展的短板，紧扣全乡人民的“急难愁盼”，紧扣困难群众的生产生活，强化责任担当，积极对接争取，按照轻重缓急的原则逐步、从快加以解决。凡事“马上就办、办就办好”，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，自觉接受乡人大及各方面的监督，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。廉洁从政守底线。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神及省市县有关要求，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，干干净净做事、清清白白做人，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!幸福是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，“撸起袖子加油干”，为谱写新时代杨庙发展新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年淮上区梅桥镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是宏观经济形势错综复杂、各项工作任务极其繁重的一年。一年来，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以“一主两园”发展为主线，坚持绿色生态梅桥建设发展目标，主动对标高质量发展要求，全面实施乡村振兴战略，攻坚克难，锐意进取，实现了经济指标快速增长，产业结构明显优化，镇村面貌显著改善、社会事业和谐稳定的良好局面，较好的完成了年初确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下七个方面工作： 现代农业提质增效。围绕市级乡村振兴示范点建设，树牢绿色发展理念，“三农”投入持续加大。深入推进省级蔬菜产业园转型升级，大力实施特色农业提升工程，重点发展休闲观光农业和新型高效种植模式，争取产业帮扶专项资金**万元，一期建设*个冬暖式蔬菜大棚，全镇新增设施蔬菜***亩。积极搭建订单蔬菜交易平台，确立了蔬菜交易价格不变、交易产量均衡稳定、农业保险公司投保、农药残留和蔬菜品质达标等核心要素，与上海浦东新区签订蔬菜订单合作协议，广大菜农的经济利益得到有效保障。完成吕巷大塘回填平整工程，蔬菜交易集散中心项目稳步实施。全力推进周口特色养殖示范区建设，投入***余万元，实施示范区道路、电力、沟渠清淤等配套设施，全镇特色养殖规模达到**亩，其中新增稻田综合种养面积**亩。全镇已培育农业专业合作社**家，其中市级示范合作社**家，省级合作示范社**家，国家级示范社**家，拥有“珠城农佳”、“梅桥”、“绿菜”等名优蔬菜品牌，与海吉星、金旺、丰润、双园等蔬菜加工龙头企业建立订单销售合作关系，年实现产值**亿元，一二三产进一步融合发展。 文旅融合步伐加快。依托三汊河及其周边美丽乡村示范点，整合各类财政资金近***万元，建设周口村史馆、点将台等历史文化旅游景点，重点打造三汊河国家湿地公园、周口民俗村、清沟河生态经济带等旅游品牌，不断丰富文化旅游内涵。积极推进榴花诗社、市心意六合拳研究会和周口茶社等文化旅游企业的引进，努力激活梅桥乡村传统文化活力。与安徽柒爪鱼文化旅游管理公司搭建合作平台，打造蔬菜产业园千亩油菜花精品旅游项目。投资**万元，实施三汊河旅游市场提升改造，全面清理北淝河南刘桥段私搭乱建，采取划行规市将龙王桥北侧临时旅游市场全面清理。完成梅桥镇省级特色旅游名镇、淝南村省级旅游名村验收工作。梅桥镇中心小学花鼓灯传习基地入选蚌埠市非物质文化遗产传习基地。预计全镇年接待游客**万人次，直接吸纳就业人员近***人。 基础设施更加完善。全年实施区级大建设项目*个，完成投资**万元;裔湾安置区配套工程已基本完成，春节前后实施回迁安置工作。小朱家岗城中村项目，完成拆迁**户，征地***亩，有效的保障了金洋家用机床厂和佳环电子项目用地需求。整合各类财政资金，完成镇本级招投标项目**个，市级平台招标项目*个，计划投资***万元。不断完善交通路网，全面加快“四好农村公路”建设，实施湖滩、李郢等**公里的农村道路扩面延伸工程，二期投资***万元的**公里的“四好农村”公路加快实施，预计春节前完工;天宇至胡口新建道路路肩加固工程顺利实施，道路两侧绿化工程已完成招投标。城镇建成区、三汊河周边、大庆北路等区域绿化亮化基本实现全覆盖;集镇区域、沿村主干道环卫全部纳入市场化运作;加大城镇配套基础设施建设，大岗村已接通中环水务自来水，淮丰、吕巷、朱海等村正进行主管铺设和入户施工;投资**万元，完成崔洼、创业街污水管网铺设，镇政府驻地建成区生活污水处理率达**以上;有序推进新奥燃气项目，已开户缴费***户，镇中心区、东部片区已具备通气条件，大岗、裔湾和华圩已进场施工。投资**万元建设**个新时代文明实践站(所)、广场，淝北村新时代文明实践站被评为“淮上区第一批新时代文明实践先进站”。 持续推进乡村振兴。美丽乡村建设加快推进，湖滩、龙王、冯咀等*个美丽乡村示范点正在有序实施中，一期***米道路排水工程、**盏路灯亮化已全面完成，二期绿化工程已完成招投标，即将进场施工。投资***万元，完成周口美丽乡村绿化亮化、道路建设、村庄整治等基础设施建设，大力挖掘曹魏文化、淮海战役等历史文化资源，建成曹操练兵场、点将台、周口古桥古井遗址、周口阻击战遗址等旅游项目，清沟河生态经济带已完成前期规划。淝北村获评安徽省美丽乡村首批重点示范村称号。加强农业基础设施建设，实施王小沟应急工程二期项目，完成征地***亩，拆迁**户，开挖大沟**公里。争取区级财政资金**万元，实施水系连通工程，有效提升大岗、吕巷和朱海等南部村庄排涝能力。投资**万元对全镇涵闸和泵站进行全面整修，邵河、梅桥排涝站改建全面完成，有效解决淝北邵河、杨楼许河等***亩排涝及生产用水需求。开展清产核资，推进村级集体资产股份制改革，摸清集体家底，界定成员资格，加大资金、项目和政策的扶持力度，制定*个村“一村一品”发展方案，彻底消灭集体经济收入的“空壳村”。对镇老卫生院进行整体出租，实现收入**万元。实施胡口老旧小学和淝北村部门前广场改造工程，通过出租，预计每年可增加村级集体收入**万元。 人居环境显著改善。全力以赴推进绿色生态梅桥建设，成立*个工作组，采取“一周一分析调度、一月一督查推进”的工作模式，全面开展街区入口、梅裔路沿线、沿三汊河周边自然村的整治行动，对所有私搭乱建、沿路收菜点、乱堆放、废旧沟塘、挤占集体土地等乱象进行全面清理。统筹各类财政资金，累计清理沟渠**条、废弃塘口**个、对外发包**个;农业生产废弃物、乱搭乱建、废旧广告牌、无功能建筑得到有效治理。全镇保洁队伍达到***人，安装垃圾收储地埋桶**个，垃圾转运车**辆，基本满足日产日清要求。加快实施旱厕改造任务，累计完成改造***户，超额完成区政府下达的目标任务。扎实开展“林长制”，重点打造大庆北路“绿色通道”和周口长寿树“森林村庄”，累计植树**万余株、观赏花卉*万余平方米;“河长制”、“湖长制”得到全面落实，有效开展河湖“清四乱”专项行动，清理围网*道、地笼**多个、开展非法捕捞综合检查*次。全面整改淮河水源地保护区内突出环境问题，退耕还湖***余亩，清理鱼塘**口，栽植林网围挡****米。淝北生态环保村建设扎实推进，投资***万元新建*座污水处理厂，逐步解决污水达标排放问题。完成午、秋两季秸秆禁烧任务，全年全域无火点，秸秆还田率**%以上。调整完善《梅桥镇建房审批实施方案》、《梅桥镇防控违实施方案》，全年完成建房、维修审批***件，房屋建设与管理得到有效提升。 民生事业保障有力。圆满完成人大代表票决民生实事项目和区政府下达的**项民生工程项目，不断提升群众满意度、幸福感。扎实开展城乡低保、高龄老人津贴、城乡特困人员供养等困难群体帮扶，累计发放各类惠民资金****万元。成立退役军人服务管理站，服务我镇重点优抚对象、**周岁以上退伍老兵、贫困退伍军人***人，全年发放各类抚恤金和补助金共***万余元。完成***万元农业支持保护补贴统计发放，惠及*****户。镇敬老院和公益性公墓规范化管理实现全面提升，敬老院提升改造工程已纳入市招投标平台，公益性公墓全年累计建设***座，投资**万元。基本医疗保险、城乡居民养老保险实现全民覆盖，其中基本医疗保险参保人数*****人，城乡居民养老保险参保人数*****人。切实加强就业培训，组织就业招聘会**场，累计新增就业***人，完成全年任务的***%;加强创业孵化，推荐小额担保贷款**户，发放贷款***万元。实现离退休人员社会化管理，为辖区**名退休人员建立管理台账。举办春节联欢活动、摄影展、广场舞大赛和花鼓灯表演等系列文化活动，完成送戏下乡惠民演出***场，安排送电影到村***场，不断丰富群众的文化生活。落实全面二孩政策，全镇新生人口***人，出生率为**‰，二多孩政策符合率**%，人口计生服务水平不断提升。坚持素质教育，梅桥中学评为蚌埠市首批“新优质学校”。 社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放明白纸*****余份，宣传海报***余张，收到各类线索**条，梳理甄别黑恶势力犯罪线索*条。强化安全管控，严厉打击各类违法犯罪活动，全年全镇无恶性案件发生。完成镇综治中心标准化建设。稳妥处理信访突出问题，畅通信访渠道，召开矛盾纠纷排查会**次，排查矛盾纠纷**起，调处**起，调处率达**%;受理群众来信来访及上级批转案件***件，处理答复***件，及时受理率、按期办结率、规范率均达***%。平安梅桥建设深入推进，扎实落实安全生产责任制，开展安全生产各类检查**次，发现问题隐患***处，整改***处，全镇安全生产形势持续向好。建立健全食品安全监管机制，落实“四员”监管责任制，开展食品生产安全检查**次，发现隐患**处，整改**处，整改率***%;全年自办宴席备案数***户，备案率***%。全年回复市长热线***条，人民网留言*条，书记信箱留言**条;政务公开***件;政务服务全面取消复印件，全程网办试点完成，年录入办件*****余条。各位代表，一年来，我们确立的发展思路更加坚定、发展平台逐渐成型、城镇面貌显著改善、人民群众的获得感、满意度不断提升。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团依法监督、鼎力支持的结果，是社会各界齐心协力、团结协作的结果，更是全镇人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表、以及所有关心、支持、参与梅桥经济发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!审视当前梅桥的发展，我们发现还存在不少困难和挑战：一是农业产业转型升级困难，设施蔬菜、特色养殖等传统优势产业竞争力有所下滑;二是农业基础设施较为薄弱，抵御自然灾害能力有待进一步加强;三是经济总量小、大建设项目少、城镇建设功能相对滞后等发展中存在的短板逐渐加剧;四是部分单位思考谋划发展、积极主动对接项目的主动性不强、担当意识不够。对此，我们将切实采取措施，努力加以解决。 二、****年工作安排****年，政府工作将坚定不移的落实区委、区政府和镇党委的决策部署，围绕区委提出的“一城、两园、三点、四带”的发展方向，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，决战决胜全面建成小康社会。围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面工作。 夯实发展平台。依托三汊河国家级湿地公园、美丽乡村示范点、双墩大遗址公园、清沟河生态经济带，大力发展生态资源、特色产业和休闲观光等产业。加快省级蔬菜产业园提质增效，发挥冬暖式蔬菜大棚示范引导作用，支持农户从传统蔬菜种植向反季节蔬菜种植模式转变，完成蔬菜交易集散中心项目。借助社会资本和区级财政扶持，积极争取实施高标准玻璃大棚项目。借助区级跨境电商产业园平台，充分发挥电子商务优势，鼓励蔬菜种植大户发展精品蔬菜、脱水蔬菜网上销售。做大做强订单农业，全面提升梅桥蔬菜的竞争力和附加值。全力保障蚌埠工业园扩区和高远物流项目建设，引导周边村承接园区配套服务功能和镇本级交通运输企业引进，不断壮大地方财力。 加快产业发展。各村围绕“一村一品”确立的主攻方向，进一步理清工作措施，强化跟踪调度，完成国家级“一镇一品”示范镇创建。大力发展稻鱼、稻蛙特色种养，****年，总面积突破****亩。发挥省级优秀旅游名镇品牌优势，依托沿三汊河、黑牛咀、清沟河生态产业经济带，打造现代旅游观光、农业采摘、特色餐饮等近郊型旅游项目。不断提升周口美丽乡村建设档次，进一步挖掘周口阻击战等红色文化旅游资源、曹操练兵场等魏武文化资源，充分发挥三汊河区位优势，引导农户发展民宿经济。实施南刘桥、湖滩两个市级美丽乡村示范点建设任务，积极对接三汊河湿地公园配套服务功能外延，全面提升周口、淝南、冯咀等美丽乡村建设标准，升级打造梅桥传统文化旅游。 完善基础设施。完成裔湾安置区一期配套工程建设，全面落实拆迁群众回迁安置工作，加快实施二期项目建设。完成小朱家岗城中村改造，保障金洋机床厂和佳环电子项目加快投产运营。妥善处理淝北、杨楼等土地整治项目遗留问题，稳妥有序的开展崔洼、淝北闲置安置房盘活处置工作。协调推进大庆北路、中环线等市级重点项目建设。实施北淝河下段治理工程，总投资*.*亿元，疏浚河道*公里，加固南岸堤防*公里，岸坡生态护砌*.*公里，新建重建涵闸*座，拆除重建湖滩站。实施**公里农村道路扩面延工程，涉及淮丰、华圩等*个村，总投资****万元。加快实施王小沟二期大沟护坡、绿化景观工程。扩大中环水务自来水、新奥燃气覆盖范围。 提升人居环境。统筹各类财政资金，对街区入口、大庆北路、梅裔路沿线、沿三汊河周边自然村绿化亮化进行全面提升，拆除所有私搭乱建、沿路收菜点、乱堆放、废弃沟塘、挤占集体土地等乱象，生态梅桥建设向纵深发展。按照全国文明城市复查标准，全面落实农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，大力开展交通秩序、经营秩序、镇村环境、居民素质提升行动，大力实施镇域道路、供水、管网等基础设施提升改造，确保顺利通过全国文明城市复检。深入推进农村“三大革命”专项整治，农村生活垃圾无害化处理率、农村卫生厕所普及率达到市级验收标准;农村生活污水治理水平明显提高，乱排放得到有效管控。继续巩固“五清一改”为重点的村庄清洁行动，所有村达到全覆盖，大力清理村庄内废旧沟塘、无功能建筑，修缮盘活闲置校舍。加大违章建房、违规大棚房整治力度，规范农民建房审批、备案制度，强化审批后续动态监管。 推进绿色发展。巩固“河长制”、“湖长制”、“林长制”成果，提升大庆北路、朱裔路、周口堤坝路、天宇大道以及三汊河周边绿化提升，打造绿色生态交通长廊。实施水系连通工程，启动北淝河入淮口综合环境治理前期工作，加强重要饮用水水源地保护，巩固蚌埠闸水源地环境治理成果，对毁绿种菜、乱堆乱放、养殖大棚等现象，坚决予以整治到位。完成淝北安置区和周口自然村生态环保村建设，淝北污水处理厂建成投入运营，梅桥污水处理厂完成提升改造。全面取缔辖区内小散乱污企业，密切关注怀远工业园非法排污问题，完成苗台大沟节制闸建设，切实保护省级蔬菜产业园和三汊河湿地公园的生态环境。加大环境资源保护力度，严守生态、耕地、基本农田保护红线。加大秸秆还田和科学利用，全年全域实现秸秆禁烧“零火点”。 大力培植财源。加大交通运输企业引进力度，调整优化税收优惠政策兑现业务流程，****年引进企业不少于*家，总量达到**家。编制完成公墓墓区建设规划，严格设定招投标限制条件，规范公墓建设与运营管理，全年计划实现公墓收入***万元。借助省市区级壮大集体经济收入扶持资金，通过购买清草船、旅游船，不断壮大村级集体经济收入。加大国有资产盘活力度，围绕闲置安置房、老卫生院旧址、村级废旧学校和沟塘进行有效整合，通过规范合理的处置程序予以盘活利用。加大财政欠款清理力度，整合各类资金统筹安排用于民生领域。加强财政预算管理和绩效管理，加大专项资金协调争取力度，进一步优化财政支出结构，调整完善预算申请、支出审批、报账流程。 优先保障民生。优先支持人大代表民生实事票决项目的财力保障，坚持高质量高标准完成。认真做好城乡低保、特困人员供养、残疾人保障、城乡医疗救助、基层法律援助等民生保障工作。持续推进城乡居民养老保险，实施全民参保登记计划，实现城乡全覆盖。完成镇敬老院提升改造工程，不断扩大集中供养覆盖面。完善教育布局，完成梅桥中学续建项目。利用老卫生院旧址和冯咀小学闲置资产，分别建设*所幼儿园和*个高标准村卫生室。继续做好送戏下乡、免费电影放映、文化信息资源共享等工程，积极启动共享书屋建设，做好农家书屋免费开放工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，统筹推进科普、儿童、老龄和残疾人等事业发展，持续加强机关事务管理、民族宗教、应急管理等工作，努力推进各项社会事业和谐发展。 维护社会稳定。把风险防范摆上突出位置，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会和谐稳定。严格落实领导干部接访约访下访制度，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，及时化解各类社会矛盾。严格落实重大不稳定问题清单工作机制，月度排查、季度研判、年度考核，确保隐患排查横向到边、纵向到底。加强法治宣传教育，提高全民法律意识和法律素质。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入推进“平安梅桥”建设，积极构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。加强对重点行业、部门和领域的安全监管，遏制各类安全生产事故的发生。 加强政府建设。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案和建议，广泛听取社会各界意见，高度重视社会监督和舆论监督。继续完善镇村两级选岗定责制度，强化监督问责，坚决整治庸懒散慢，推动政府工作提质增效。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”，严守中央八项规定，严控“三公经费”开支。认真落实党风廉政建设“两个责任”和国务院大督查及各级巡视反馈整改意见，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。强化制度建设，持之以恒整“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。强化担当意识，引导广大党员干部奋发有为、勇挑重担，努力营造鼓励干事创业的政治生态。梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、攻坚克难，努力开创绿色生态梅桥建设新局面!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区小蚌埠镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年12月22日在镇第十四届人民代表大会第五次会议上)各位代表：现在，我代表小蚌埠镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，镇政府团结和带领全镇人民紧紧围绕区委、区政府“四区”建设目标，自觉践行乡村振兴发展理念，继续发扬“征迁拆违敢碰硬、文明创建能攻坚、服务群众勇担当”的小蚌埠精神，较好地完成了年初确定的目标任务，全镇经济社会继续保持平稳健康发展。一年来，我们以统筹发展为要务，推动经济继续保持健康发展。经济持续稳健发展。2018年，预计规模以上工业增加值同比增长8%;固定资产投资完成31亿元,招商引资完成目标任务2.1亿元。新增蚌埠碧桂园小区、和顺静天府、上河时代天悦3个亿元以上项目，总投资达52亿元。汽车工程学校、丽景天成、国购广场等6个项目完成投资17.5亿元。积极组织企业、个人申报发明专利，已完成实用新型专利50件，授权9件，全面完成第四次全国经济普查摸底清查工作。商贸服务彰显新活力。抓住“互联网+”良好契机，借力新型城镇化建设，全力推动我镇商贸物流业蓬勃发展。安徽省快递协同发展试验区运行稳健，智慧物流小镇成功通过省级验收。“四通一达”等12家物流企业在镇域内设立皖北分拨中心，建立“微物流”运营平台，为服务站点建立物流配送系统。推进快递物流服务站点标准化建设，村级站点实现全覆盖，内外循环的电商产业和大物流体系框架基本形成。今年新增限上服务业1家。现代农业量效齐增。以强化基础设施、加快土地流转、优化产业结构为重点，充分利用现有资源与城郊区位优势，大力实施特色农业提升工程。全面完成植树造林200亩的目标任务。美国白蛾防治覆盖面积达8900亩，防治效果100%到位。完成“一事一议”农业财政奖补项目4个，争取财政奖补资金54万元,为加快设施农业、推进农业现代化打下了坚实基础。完成13个村(社区)农村集体资产清产核资。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术、职业技能培训，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变，培育科技示范户28户，致富带头人220名。一年来，我们以城乡融合为重点，推动生态宜居取得新局面。城乡建设步伐加快。我们始终牢固树立抓项目建设就是抓发展的理念，把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，组织力量、狠抓落实。大干一百天，攻坚克难完成国家级双墩遗址考古公园项目征地拆迁工作。顺利完成4#5#棚户区、陈台区政府西、中环线、淮海路、后楼路、X-1路、淮上实小北区、水建医院、体育生态公园、科创二期10个大建设项目征地拆迁工作。今年以来，拆迁面积达178000平方米，征地面积达1240亩，交付净地975亩。尤其是国家级双墩遗址考古公园项目，在时间紧、任务重的情况下基本完成征地拆迁工作，刷新小蚌埠的征迁速度。完成桃花园三期五标段、清河家园等安置房选房工作，安置房屋4028套，安置群众2014户。盘活空置公租房1500套作为安置房。下一步，还将积极主动推进吴郢新村、淮滨四期项目安置，切实解决拆迁群众住房需求。随着重点项目的落地，城镇化发展的基础更加坚实，综合实力明显增强。城市管理日趋精细。深入统筹推进“十城同创”，巩固文明城市创建成果，落实居民小区、农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，让更多更好创建成果惠及于民。全年处置交办数字化城管案件5万余件，办结率达100%，数字化城管工作处于全区领先位次。集中整治实现常态化，推进油烟净化、露天烧烤等系列专项整治，突出抓好重点区域管控和差时管理，实现管理全天候、常态化。防违控违扎实有力，制止和拆除新生违建78处、面积达4350平方米。龙华路、朝阳北路等7条条主次干道全部纳入机械化清扫作业，持续推进村级保洁员网格责任制，将城市管理触角延伸到全镇每个角落，环卫保洁质量全面提升，顺利通过全国文明城市复核。生态环境显著提升。环境治理持续保持高压态势，治水、治气、治尘多管齐下。扎实做好中央环保督查“回头看”工作。明确镇、村两级13名环保网格员，加大对污染源的排查和清理。纵深推进“河长制”，启动实施“林长制”，镇村两级河(林)长制管护体系全面建立，共任命镇村两级河(林)长52人，确定镇域范围7条河流列入河湖管理。宁洛高速、淮上大道等6条主要道路列入林长管理，有效改善生态环境。完成全镇32户畜禽养殖农户整治搬迁工作，围绕四十米大沟水生态整治，多次开展大规模垃圾集中清理工作，实现水清岸绿，成功打造淝淮新河两岸景观带，受到中央环保督察组充分肯定。重拳打击环境违法行为，取缔关停“小散乱污”企业24家，散煤销售点3个、拆除改造小锅炉5个，从源头上切断污染源。大气、水、土壤等重点领域污染得到有效控制，生态环境进一步改善。市级“生态文明示范镇”正在迎接验收。一年来，我们以队伍建设为抓手，推动乡风文明取得新成效。选优配强村居干部队伍。8月初，我镇在全市率先圆满完成了5个社区、8个村“两委”换届选举工作，换届氛围风清气正，换届程序高效严谨，共选出村(社区)“两委”成员69人，村(社区)“两委”正职“一肩挑”比例达100%，交叉任职比例达39.1%，较上届提高19.5%。大专以上文化程度比例达55.1%，平均年龄44.5岁，女性比例达49.3%，文化、年龄、性别结构均得到大幅优化。完成村(社区)党总支下设党支部、团委、妇联、监委会配套组织换届，选优配强村(社区)干部队伍，带动各项工作顺利推进。群众文化氛围日益浓厚。全年结合大走访、大调研，将家庭教育、法制教育、安全教育等带进社区、带进村组，发扬尊老爱幼、邻里互助的良好风尚。利用道德讲堂，举行公序良俗系列讲座20余期，受益群众达4000余人，派发宣传资料3000余份。依托农家书屋举办文化活动10余场，满足群众精神文化需求。地方舞龙、舞狮、旱船等特色文艺队伍受邀参加十四届省运会开幕式，获得一致好评。依托镇文化站，鼓励村(社区)文艺爱好者精心编排文明新风类节目，全年共开展各类文艺汇演20场，让群众在欣赏节目的同时接受文明新风的洗礼。城乡文明更加彰显。坚定“对内提信心、对外树形象”的原则，进一步巩固和拓展文明创建成果。组织“道德讲堂”、“我们的节日”等主题活动55场，推选“蚌埠好人”3名。在5个社区组建各自有特色的志愿服务品牌，“荷花园社区清风志愿者服务队”被评为全市最佳志愿服务项目。开展“向上向善”志愿服务活动52场，提供志愿服务5000次，崇德向善蔚然成风。小蚌埠社区、果园社区被评为市级“文明社区”。先后迎接来自全国各地30个地市的参观考察，进一步扩大我镇的对外影响力。国家级双墩遗址考古公园入选“第三批国家考古遗址公园立项名单”，项目总投资12.48亿元，目前，前期规划、建设工作已全面铺开，预计2021年挂牌开放。一年来，我们以惠民生为根本，推动回应群众关切取得新成效。民生工程稳步推进。全面完成区政府下达的12项民生工程，累计投入资金1365万元，增长8.5%。新型城乡居保稳步实施，参保缴费总人数达12500人，待遇享受8594人。城乡医保参保人数44498人筹集资金738万元，医疗保险参保率达100%，城乡居民生活和权益得到了有效保障。积极开发就业岗位，城镇新增就业2836人，城镇登记失业率控制在15%以内。全年发放城乡低保金1446.6万元，发放各类社会补贴及救助金共计1324.4万元，救助群众0.7万余人，切实保障困难群体的基本生活。积极争取上级资金，投入900余万元完成桂花园社区老旧小区改造，提升群众居住环境。完成了4条村级道路的修建，改善了农村道路的通行条件。社会事业全面进步。继续加大教育、卫生、计生等事业投入，全力完成淮上实小北校区、水建医院项目的征地拆迁工作。淮上实小新教学楼投入使用，十八中九年一贯制学校规划设计完成，北大培文蚌埠国际学校正式开学。在荷花园、桂花园、果园三个社区安装新能源充电桩，从源头上解决居民充电难问题。扎实推进“十百千”工程及新家庭发展计划，荷花园社区家庭发展服务中心成功通过省级验收。在省级卫生乡镇的基础上，全面推进全国卫生乡镇各项工作的落实，目前国家卫生镇已顺利通过省市两级初评。建成桂花园社区、荷花园社区2个城市生活e站，近19200人签约家庭医生，村级医疗服务水平大幅提升。镇政府、荷花园社区、果园社区获评省级卫生先进单位。社会保障日益完善。进一步加快新型社会保障体系建设，全面提高社会保障覆盖面和待遇水平。人口与计生工作稳步推进，全年发放各类计生奖励优扶资金235.39万元，高质量完成全市“健康关怀·精准服务”计生关爱现场会，营造出互帮互助的良好氛围。依托矛盾纠纷调解室、警民联调室实现矛盾面下主动排查，化解率达100%，群众安全感持续提升。认真完成食品药品监管各项目标任务，聘用食药协管员18名，实施“末梢监管”，全年未发生食品药品安全事故。以“安全生产月”和“消防宣传日”为载体，集中开展宣传活动10余次，共排查整改安全隐患113条，整改率100%。基层应急管理工作体系逐步建立，突发事件处置能力明显增强。一年来，我们以防风险为责任，推动政府管理能力得到新提升。社会治理逐步完善。统筹区巡防大队、辖区内两个派出所、村(社区)群防群治小组力量，强化辖区主干道及村(社区)周边巡逻。5个社区1062个高清监控探头完成调试运行并投入使用，全部接入治安监控，与公安机关无缝对接，连续三年获得市级“平安乡镇”荣誉称号。全省综治现场会荷花园社区观摩点圆满完成观摩接待任务，综治9+X平台运行得到省政法委的肯定。纵深开展扫黑除恶，发放宣传单2万余份，通过发送微信微博、政府网站信息，张贴扫黑除恶专项斗争有奖举报通告125份，深入宣传打击黑恶势力相关法律知识。强化“法治e站”宣讲功能，依托两级平台的司法窗口、法制讲堂及农家书屋,推广、普及法制宣传教育。进一步完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制，接待群众来访162次，受理上级批转案件14件，按期办结案件14件，纠纷受理及调处成功率达100%，信访积案量明显下降，省、市重大维稳工作圆满完成，群众安全感和满意度不断提升。政府自身建设全面加强。深入推进“两学一做”，“讲忠诚、严纪律、立政德”专题学习教育，班子成员及党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，党性和理想信念更加坚定。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委、镇党委改进作风的各项规定，深入推进机关效能和政务公开建设，全年开展机关效能督查48次，公开政务信息1264条，公开数量在全区同类单位中居首。深化省“互联网+政务服务”试点，推进“一网、一门、一次”改革。实现政务服务事项“一网”覆盖、“一门”受理，全程网办率100%以上，“最多跑一次”办件率100%。公共服务事项一日办结率100%。政务服务事项申报材料取消480项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，多次召开“两代表一委员”会议，征集2019年政府民生实事项目12个，全年共办理市、区、镇三级人大代表议案、建议43件。廉洁执政水平全面提升。以党章、习近平总书记系列讲话、廉洁自律准则、纪律处分条例等为学习载体，组织全镇干部参观红色教育基地2次，筑牢干部拒腐抗变的思想防线。将廉政警示教育工作落到实处，积极创新学习方式，举办“我是青年我要清廉”廉政演讲比赛，推进廉政建设不断深入。党政班子成员相互开展谈心谈话30余次，坚持制度管事、管人，架高思想建设“高压线”。严格执行工程招投标和政府采购等制度。坚持扩大基层民主，认真听取村(社区)、社会各界的意见，自觉接受人大法律监督。此外，非洲猪瘟疫情有效防控，人民武装、民族宗教、工青妇、双拥等工作也圆满完成任务，并取得了长足进步。各位代表，回顾过去一年的奋进历程，我们感到成绩取得的来之不易。小蚌埠镇在改革开放的40年里，走过了不平凡的征程，我们将始终不忘初心，牢记使命，特别是近几年来干成了一批打基础、管长远的大事，破解了一批多年想干、干不了的难题，突破了一批群众最急最优的难事，靠群众的信任获得了肯定，靠实实在在的发展赢得了尊重。这都是全镇人民在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏的结果。我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和所有关心、支持小蚌埠镇发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，小蚌埠镇经济社会发展中还存在着不容忽视的问题，我们的工作离不开人民群众的支持。如：公共资源特别是文化资源不丰富;公共服务水平还需进一步完善;征地拆迁与安置还原的速度亟需进一步匹配;安置小区的管理维护水平仍需进一步提高。对这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决，不辱历史使命，不负人民重托，开创镇域经济社会发展新局面。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推动改革开放再出发的重要一年，更是适应经济发展新常态，全面实现五大发展行动计划的攻坚之年，做好下一年工作规划意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打通城乡产业融合、生态环境融合、公共服务融合之路，推进乡村全面振兴，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：预计，招商引资、规上工业增加值增长8%以上;税收收入增长8.8%以上;非税收入增长9%以上;城乡居民人均纯收入增长7%以上。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下四个方面的工作： （一）突出抓创新驱动，在经济持续发展上谋求更大突破多维度提升农业经济。大力推动乡村振兴战略，做大做优北片大棚蔬菜种植产业，提升镇域经济承载能力。抓好农业基础建设和农业技术服务工作，积极争取项目资金进一步完善农业基础设施。加大水、电、路和喷滴灌一体等投入，推进双墩、徐岗、吴郢三个村农业生产结构调整力度、发掘农民增收潜力，试点改造升级蔬菜大棚200亩以上，实现北片一个4000亩的标准蔬菜基地。继续完善和加快推进乡村振兴战略建设，强化新农业经营理念，积极搭建“特色产业+互联网”、“仓储+配送”等延伸产业链。大力发展农家特色餐饮2家、徐岗稻虾混养基地600亩，以特色产业带动农民增收，做大做强镇域经济支撑体系。多举措保障产业集聚区建设成效。以保障淮上区发展为主线，继续全力配合蚌埠工业园区、商贸物流园区增容扩园，积极推进农村电商节点和销售渠道建设，打通农村电商最后一公里，为经济发展注入新活力。进一步依托蚌埠工业园、商贸物流园等平台资源，推进优质拆迁企业进园发展，实现经济安全、绿色发展，实现产业转型升级。推动义乌国际商贸城二期、普洛斯一期竣工投运，争创新的经济增长点。以国家级双墩遗址考古公园建设为契机，联合龙华寺、三汊河湿地打造文化旅游基地，着重发展特色文化和旅游配套产业。 （二）突出抓重点，在统筹城乡融合发展上构建更大格局坚定不移统筹城乡建设。坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，大力推进城市公共服务配套设施建设。扎实做好安置小区屋顶漏水维修工作、小蚌埠社区老旧小区改造，推动桃花园社区西侧大型生态体育公园建设，让更多的发展建设成果惠及于民。坚持把征迁安置作为工作重心，全面提升城市公共服务功能。不断加快大建设和棚户区改造进度，切实改善人居环境，提高城市品味，全力以赴推进工业、公用设施、物流运输等重点项目的土地征用、房屋征迁和安置工作。坚持把拆迁群众安置房建设作为促发展、保民生，促和谐、保稳定的基础性工程来抓。全力推进淮畔明居、永康苑、后楼新村安置房建设，积极做好吴郢新村、淮滨四期4482套安置房的选房工作，确保拆迁的速度，服务的精准，让拆迁群众早日入住新房。持之以恒构建生态保护体系。围绕生态文明示范镇创建，实行严格生态保护制度，完善镇村环境长效管理机制，抓源头治理同时抓突出问题整治，进一步加强河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查工作。完善辖区水系基础设施，增强城镇承载力和环境魅力。重点实施四十米大沟青年河、徐前河、备战河等5条支流水源环境保护，筑牢生态安全机制屏障。实施环境保护网格化管理，加大城乡绿化造林力度，筑牢生态建设屏障。力争PM10浓度低于2018年，空气质量优良天数高于2018年，以“天更蓝，水更清”增强群众的获得感。 （三）突出补短板，在聚焦民生协调发展上争取更大收获高标准落实民生保障。继续改善教育办学条件，提升教育现代化水平，谋划淮上实小北校区、十八中九年制新校、吴安小学教学楼建设，不断拓宽就业创业渠道，计划新增城镇就业3200余人，逐步提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务等补助标准，切实做好城乡低保、五保户、残疾人保障、城乡医疗救助、计生特殊家庭等民生保障工作，将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待资金100%发放到位;关爱计生特殊家庭，认真推进两孩政策，促进人口均衡发展。以失地农民最基本的生活保障为依托，力争开展就业技能培训10场。进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。着力构建普惠、均衡、优质的民生保障体系。高规格提升公共服务。坚持普惠民生，推动社会事业迈上新台阶，大力推进民生实事建设，集约财力、集中精力，努力办成2019年政府4项民生实事项目。完成小蚌埠社区党群活动中心标准化建设，满足社区服务及办公需求。继续抓好计生各项基础工作，扎实推进优质服务;全面落实家庭发展中心，实现家庭医生覆盖率达80%以上。深入实施文化惠民工程，推动文化产业与弘扬社会主义核心价值观有机融合，推进社会各项事业蓬勃发展。继续开展“送戏下乡”、“文化进社区”等文化活动，开展各类文艺演出活动不少于40场次，支持编创具有地方特色、弘扬主旋律的文艺剧目2个。营造和谐文明的文化氛围，加快推进“书香小镇”建设，打造3个共享书屋，2个24小时阅读点。积极打造“家门口的文明实践中心”，新时代文明实践所(站)镇、村(社区)全覆盖，实现公共服务资源优质均衡发展。高质量深化社会治理。深入推进“平安小蚌埠、法治小蚌埠”建设，强化灾害监测预警和风险防控，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。继续深化“信访积案化解攻坚”“扫黑除恶”行动,深入开展“七五”普法宣传教育。严格落实安全生产责任制，加强食品、药品、农产品质量安全监管和农资市场规范管理。部署开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大提升”消防专项工作，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度;全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，力争社会矛盾化解率、突发事件妥善处置率达到100%。 （四）突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力树立四个意识不放松。强化政府系统意识形态建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保护高度一致，对党绝对忠诚，自觉维护党委权威。持续深化“八项规定”和省委“三十条”、市委“二十条”、“十个严禁、十个一律”等相关规定。坚持把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，继续深入推进“两学一做”、“讲忠诚、严纪律、立政德”主题教育，撸起袖子加油干，以敢于担当的精神、攻坚克难的勇气，切实肩负起实现淮上再跨越新发展的历史重任。坚持依法行政不放松。牢固树立法治理念，恪守依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，大力推进政府信息公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。让权力在阳光下运行，打造法治政府。建设高效政府不放松。打铁还需自身硬，加强作风建设，增强群众观念。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。高标准运行“手机扫一扫，市长助你跑”等公共服务平台。深入推进“互联网+政务服务”和“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像“网购”一样方便。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，当高效率公务人员。进一步提升效率，政务服务中心入驻部门要加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新时代赋予新使命，新征程孕育新机遇，新气象更待新作为。让我们在党的十九大精神的指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，埋头苦干打好转型战，决战三年实现大变化，共同谱写新时代“皖北综合实力最强镇”的壮美篇章!

  2025-07-08

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