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• 【投资怀远县】2018年度褚集镇政府工作报告

  在褚集镇第十三届人民代表大会第四次会议上 (2019年2月27日) 褚集镇人民政府镇长耿文杰 各位代表： 现在，我代表褚集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、砥砺前行，经济社会呈现持续发展态势 2018年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“生态褚集、富裕褚集、幸福褚集”建设总目标，聚焦突出问题，回应群众热切期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，实现了社会经济平稳持续发展。全镇完成固定资产投资1亿余元，同比增长23.3%。完成财政税收489万元，同比增长39.8%。人均农民年纯收入13500元，同比增长7.6%。 1、筑牢发展之根，富民能力稳步提升。实施三湖、赵庄、项集等6个行政村300亩村庄复垦项目，完成洄西、洄中、赵庄等4个行政村474亩新增耕地项目。完成投资1300万、占地1.5万亩的洄东、洄中村高标准农田建设。启动投资440万元、占地7500亩的洄西村“最后一公里”农田水利工程建设。完成投资46万元的“八小水利”工程建设，疏浚了三湖大沟、荣庄大沟、三湖二号沟，同时配套建设5座桥梁。实施道路畅通工程10.6公里，三湖、项集、褚集等村庄通行条件明显改善。启动043、046道路改建工程，褚集镇外出难的问题将得到根本解决。持续推动“一户一块田”工作，尤家村、赵庄村合并土地均在70%以上，全镇完成一块田合并总计2.3万亩。全面完成15个行政村三资清理工作，有序推进洄东、洄西、张娄、顺河四个贫困村产权制度及“三变”改革。 2、突出生态之魂，镇村面貌明显改善。镇集镇区改造工程顺利结束，镇区在基础设施、镇容镇貌、服务配套、人居环境等方面得到显著提升，一批沉淀久远的问题得以破解。洄中村市级美丽乡村建设通过验收，启动尤家及项集村省、市级美丽乡村建设。全年完成植树造林590亩，打造了以赵庄村为核心的市级农田林网建成示范区。全力推进“蓝天碧水”工程实施。实现全年全域卫星监控“零火点”，完成洄中窑厂、天成混凝土搅拌站、顺河砂石厂整改整治工作;推进退网还湖工作，清除围网1398亩，清理网箱618.8平方米。光大国际保洁公司全面入驻，农村陈年垃圾和生活垃圾得以有效清理。改水改厕工作顺利推进，1600户农户完成改造任务。 3、落实扶贫之策，脱贫攻坚扎实推进。围绕“春夏秋冬”四季攻势，相继开展“重补促”、“动态调整”、“大排查”等工作，推动扶贫工作深入开展。强化项目支撑作用，截止2018年底，全镇到村产业18个，其中4个贫困村共建成蔬菜大棚132个，扶贫车间1个，60KW光伏电站13个，新建项集、褚集两个秸秆标准化收储中心。强化产业引领作用，全年实施特色种养业218户，累计发放补助资金73.5万元。强化企业带动作用，通过“一自三合”模式利用小额贷款1285万元，惠及贫困户321户。强化政策保障作用，实施危房改造70户，贫困户实现居有所居;办理教育资助326人，累计发放资助金34.5万元;实现家庭签约医生全覆盖，全面享受“351”、“180”等政策。2018年，全镇脱贫81户209人，顺利通过省、市、县各级各类评估检查。 4、夯实民生之本，人民福祉显著改善。稳步扩大社会保障覆盖面。全镇新农保缴费人数18867人，完成率达86.6%;新农合筹资人数46055人，完成率达93%;规范操作农村低保和城镇低保工作，在动态调整的同时实现应保尽保;发放大病救助资金52人次19.98万元，发放残疾人生活补助资金1048人次16.42万元，发放残疾人护理补贴资金1694人次30.04万元;发放双女户奖励资金6.24万元，全年为双女户、独生子女户减免新农合14.67万元。 5、突出为民之念，社会事业全面进步。褚集中学被国家教育部授予“足球示范校园”称号，褚集卫生院获得蚌埠市2018年度群众满意卫生院称号，陶圩医院达到一级甲等卫生院水平。开展了褚集镇广场舞大赛、篮球赛、拔河比赛等赛事活动。开展“褚集好人”评选活动，项集村陶亚丰同志荣获“怀远好人”称号，三湖村荣兴梅同志荣获“蚌埠好人”称号。广泛开展褚集名人、名言、名事征集工作，充分打造“褚集精神”。信访维稳成效显著，一批历史遗留问题得以化解。扎实开展“扫黑除恶”行动，一度泛滥的非法采砂得到根本遏制。有效开展为民服务工作，村级为民服务工作站全面规范运行。圆满完成2018年度征兵及武装工作，科协、关工委、老龄等工作不断健康发展。组织开展安全生产大检查活动，全年无一起安全事故发生，社会大局和谐稳定。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表褚集镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持褚集镇发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重;政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、聚焦聚力，不断开创新时代工作新局面 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、 更加强烈的创业精神，努力在强产业、促改革、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现新的发展。 为此，我们将着重做好以下工作： 1、突出创新发展，在激发发展活力上下功夫。以我镇10万亩良田为基础，向土地索要红利。选择部分村庄，启动秸秆打捆收储企业参与村级公益及扶贫事业试点工作。继续推动“一户一块田”工作，力争全年新增1万亩。以各村三资清理和四个贫困村产权制度改革为契机，以集体土地、滩涂、水域等自然资源为载体，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大招商引资力度，改变招商引资模式，赋予镇村招商引资权限。树牢项目发展理念，加大项目争取力度，以项目支撑褚集的快速发展。 2、突出协调发展，在补齐发展短板上下功夫。补齐产业发展短板。以旱改水为统领，确保洄东、洄中、洄西、顺河、陶圩等五个行政村先行推动。因地制宜，各村自行发展优质小麦、高产红薯、中药材种植等特种种植。合作经营，与怀远丰顺粮贸有限公司签订有关协议，推动特种种植在我镇生根生效。补齐环境治理短板。加大环境综合治理力度，发挥人大代表监督职责，建立健全镇村环境治理联合考核机制。补齐城乡发展短板。规范集镇区管理制度，切实发挥集镇区管理人员效能;全面推动尤家省级美丽乡村、项集和褚集荣庄片市级美丽乡村建设。 3、突出绿色发展，在改善人居环境上下功夫。以强烈的政治担当，坚决禁止高污染、高耗能及不符合国家产业政策的项目落地建设，坚决守住生态环保底线。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设，继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村环境“三大革命”行动，不断加大环境保护和治理力度。巩固落实河长制，深入开展水源地环境治理。深入实施林业增绿增效行动，推进林长点建设，严格落实林业产权，确保完成全年造林任务。全面启动森林城镇建设，继续改造集镇区人居环境，将褚集镇打造成怀远县美丽的后花园。 4、突出共享发展，在提升民生福祉上下功夫。全面实施三湖、池庙、龙徐等8个行政村20.39公里的道路“畅通工程”，积极协调相关部门确保镇区范围内046道路年内全面贯通。启动褚集镇濒河湿地公园项目，进一步拓展和扩大太傅公园范围面积。全面完成洄西村“最后一公里”农田水利工程，同时启动褚集村占地8000亩农田水利工程项目。继续推广“四带一自”产业扶贫模式，严格落实教育、医疗、低保兜底等保障性政策，筑牢返贫防线，确保脱贫成效经得起群众和历史的检验。加强农村社会保障体系建设，扩大城乡居民养老保险覆盖面。 三、克己奉公，持续强化政府自身建设 各位代表，功崇惟志，业广惟勤。面对艰巨繁重的改革发展任务，肩负脱贫攻坚的历史重担，我们必须众志成城、尽锐出战，奋勇前行、永不懈怠。 一要锻造筑牢党性之魂。旗帜鲜明讲政治，是我们的立身之本、忠诚底色。我们将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，准确领会党的十九大精神实质，锤炼党性、学以致用。带头崇尚党章，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。 二要永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”建设，完成镇级公共服务事项编制，主动公开政府信息。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。 三要勇挑担当高效之责。为政之要，贵在担当。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感，一心一意谋发展，撸起袖子加油干，由坐在台下鼓掌实现多到台上领奖。要紧盯关键节点，紧扣重要环节，雷厉风行抓推进，锲而不舍抓落实，一步一个脚印，积小成为大成，积小胜为大胜。要严格政府绩效管理，深化机关效能建设，从班子成员做起，建立健全各项制度，向“慵、懒、散、浮、拖”亮剑，向不作为、慢作为、乱作为宣战。 四要严守从政规矩底线。守规矩，就是要严明纪律、廉洁从政。有本事不守规矩，容易出事;没本事只守规矩，容易误事;有本事又能守规矩，才能成事。我们要把全面从严治党贯穿于改革发展的全过程，落实到政府建设的各方面，让守规矩、讲纪律成为褚集镇干部队伍的鲜明特质。要进一步规范和完善重大项目招投标管理办法，让人大、纪检、财政等监督部门全程参与我镇项目建设全过程。要认真履行“一岗双责”，管好班子、抓好队伍，艰苦奋斗、厉行节约，以过硬的形象赢得人民群众的拥护和支持。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1948.html

  2025-07-27

• 【投资固镇县】2018年度连城镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年11月24日在连城镇第十三届人民代表大会第三次会议上)连城镇人民政府镇长陈雷各位代表：现在，我代表连城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。连城镇全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，围绕全面建设新时代“高特美强”新固镇的总体目标，发扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神，坚持稳中求进的总基调，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取，推动经济发展，强化社会治理，全力整治人居环境，保障和改善民生，经济社会各项事业迈上了新台阶。 （一）着力提升经济运行质量。截至2018年10月底，全镇财政收入7748万元，同比增长26.61%;固定资产投资62567万元;规模以上工业产值109089万元，同比增长14.43%，三项指标均提前2个月超额完成全年任务。 （二）切实抓好脱贫攻坚工作。按照省市县脱贫攻坚领导小组部署，深入加强扶贫领域作风建设，认真开展脱贫攻坚“大排查”、“三级书记”遍访贫困对象等专项行动，进一步核实贫困户基本情况，完善贫困户精准帮扶台账，充实扶贫数据库，深入分析致贫原因、贫困程度等情况，准确掌握贫困户的困难问题和实际需要。制定“一户一策”，以产业扶贫为抓手，大力推进“四带一自”模式，根据实际情况鼓励贫困户抱团发展、入企打工、发展特色种养等。共分七批申报特色种养业精准扶贫项目补贴495户，项目补贴资金957941元，产业覆盖率100%，奖补产业覆盖率83.61%;为110户贫困户放款532.5万元;帮助贫困人口就业56人，建成就业扶贫基地2个，安置贫困人口就业16人，开发公益岗位78个，安置贫困人口就业78人，增加了贫困户家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，为顺利完成年度脱贫目标提供了坚实保障。 （三）全力服务经济开发区建设。围绕园区项目落地，全方位保障项目用地和施工环境，倾力服务重点项目建设，确保开发区落地项目建设稳步推进。迁坟138座，全面完成新港码头135.74亩的征地任务;解决了污水处理厂(三期)开发区原征迁遗留近十年问题;拆除大棚160个、迁坟124座、征地445.2亩，完成丰原集团100万吨年发酵豆粕高蛋白饲料项目征地拆迁工作，为县里大项目施工提供全方位保障。 （四）积极推进美丽乡村建设。殷陆行政村陆湖中心村美丽乡村建设投资420万元，其中整合项目资金180万元，包含门东、门南、后陆3个村民组，人口265户1113人，建成区面积240亩。镇里坚持“规划引领、产业发展、管理服务、文明创建”的原则，集思广益，结合村庄实际，通过综合整治、局部改造等方式，统筹推进示范村创建。目前，主体工程和配套设施建设已完工，建成了“一场(村民文化活动广场)、二基(改水、改厕)、三配套(环境治理、路灯亮化和村庄绿化)”的美丽乡村新格局。 （五）强力抓好秸秆禁烧工作。严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”的战略部署，确保实现全年“零火点”目标任务。午秋两季，做到秸秆即时离田，大力推广秸秆旋耕灭茬还田，积极倡导收割与耕种同步进行，严格落实各项补贴政策和禁烧与村干部绩效挂钩等制度。实行禁烧工作风险保证金制度，建立健全禁烧防控网络。实行“镇领导干部包村，镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧人防网格化管理，充分发挥“蓝天卫士”的科技防控优势，打造天地一体的防控体系。全年秸秆禁烧实现了“零火点”目标。 （六）聚力做好环保和农村环境整治工作。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境整治，积极推进生产方式和消费方式绿色化，加快整治农村面源污染和生活污染。大力推进河长制和“绿满固镇”工作的落实，保护好水源地和生态公益林。一是建立健全环境保护网格化管理，做好日常巡查的考核长效机制，促使环保工作常态化。二是高度重视农村人居环境整治和垃圾治理工作，加强对田园保洁公司的考核监督，确保“户收、村集、公司运”的模式有效运转。三是加快推进改厕工作。2018年全镇改厕任务2100户，已完成1100户，正在施工200户，其余已做好施工准备，确保完成全年任务。四是开展畜禽污染专项整治。加强禁养区内关闭搬迁养殖场的巡查，防止反弹。五是强力推进生态文明建设，加大对黑臭水体的整治力度。对照“六无”标准，全面落实河长制规章制度，6处非法码头整治全面完成，9月11日，全市河长制工作现场会在我镇召开;554亩的年度植树造林任务全面完成。 （七）各项事业快速推进计划生育常抓不懈。我镇计划生育2018年工作着力于提升群众满意度，同时对计生信息进行全面清理，提升数据质量，确保了计生数据的真实性、及时性。认真组织培训工作，充分认识自身存在的短板，加强卫生健康知识学习，增强服务技能。进一步加强计划生育协会组织建设工作。综治信访逐步完善。在县“天眼护家园”工程的基础上，投资近60万元打造综治视频研判室，配备摄像头近400个，监控范围包括镇区主要道路及9个村居主要路口。大力推进综治信访社会服务管理信息化平台网格化系统建设。实行了社会治安综合治理与服务社区网格化管理，全镇12个村(居)全部配齐了网格管理员，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度。大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇共排查矛盾纠纷206起，调处成功181起，正在调处25起。成立“老郭和事室”，有效的将信访隐患消灭在第一道防线。安全生产警钟长鸣。时刻绷紧安全生产这根弦，坚持排查靠前，监管靠前，整改在前，不断完善工作措施，强化工作力度，创新管理办法，落实安全生产网格化管理和标准化建设，实现了安全生产零事故。充分发挥镇安委会职能作用，对易发生安全事故的码头、窑厂等单位密切监控，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况。惠民政策落到实处。严格落实各项惠民政策，抓好农业“三项补贴”工作，新农合、新农保实现全覆盖。全镇新农保参保人数18803人，占完成任务数的101.64%，居于全县首位;新农合参合率达到100%。充分利用村级公益事业财政奖补一事一议政策。全年共申报财政奖补项目16个，申请拨付财政奖补资金1586325元，有效解决了农村公益事业建设难的问题。教育一体化成效显著。该项目位于连站中学东侧，占地55.8亩，总投资5000余万元。其中连城中心小学规划建设48个教学班，建筑面积13600平方米，用地37.8亩;连城中心幼儿园规划建设12个教学班，建筑面积3500平方米，用地8亩;连站中学扩建操场用地10亩。项目已于2018年秋季开学投入使用，有效提升了乡村教育资源质量，让下一代高起点站在起跑线上。 （八）服务能力稳步提升在作风建设上：严格执行中央和省市县作风建设的各项要求，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、项目资金的监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。坚决纠正项目不经招投标、挪用项目资金等违规行为，树立为民、务实、清廉的政府形象。在效能建设上：不断强化效能意识，着力建设人民群众满意的政府，切实解决与人民群众利益密切相关的问题，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。高度关注社会弱势群体，妥善安排好困难群众的生产生活。健全重大问题集体决策、社会公示制度，增强政府工作透明度。加强财政支出管理，创建节约型机关，集中财力办好事实事。各位代表、同志们，这些成绩的取得，离不开县委、县政府及镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的大力支持，更凝聚着广大干部和全镇人民的智慧辛劳。在此，我代表连城镇人民政府向全体人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众，向所有参与、关心、支持我镇经济社会发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：一是发展基础仍需夯实。财政收入压力较大、潜力挖掘不够，招商引资新方法不多。产业结构不优，带动性产业项目不多，农民增收途径不广，一二三产业融合推动乡村振兴任重道远;二是民生工作仍需推进。教育、卫生等社会事业与经济发展水平仍不相适应，社会保障体系有待进一步完善。美丽乡村管护及人居环境整治仍存在盲点;三是社会稳定仍需加强。因征地拆迁、权益保障、生态环境整治等引发的社会矛盾隐患依然存在;四是服务水平仍需提升。政府服务尤其是信息化建设水平还需进一步提升;少数干部的大局意识、责任意识和担当意识还不够强，思想观念、工作方法与新时代、新形势的要求还存在差距。针对这些问题，我们将采取强有力的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的厚望。2019年工作思路2019年，我镇将按照县委、县政府的目标要求，结合本镇实际，狠抓重点工作，强化工作措施，加大落实力度，确保各项任务全面完成。主要工作目标是：实现财政总收入8000万元，规模以上工业产值达到10亿元，固定资产投资不少于6亿元，净增规模以上企业1户，新增限上企业1户，完成招商引资任务，主要经济指标在全县保持先进行列。乡村振兴实施启动，人民群众幸福指数不断提高。为实现上述目标，2019年重点工作任务是：全力抓好经济运行工作。完成县政府下达的招商引资目标任务，重点抓项目、突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。把招商引资工作作为保增长的战略性工作来抓，主动作为、招大引强投资项目，对全镇所有在谈项目、在建项目进行全程跟踪服务，协调处理项目在引进和实施过程中遇到的困难和问题，确保谋划项目早日落地，早日达产。 （二）科学谋划乡村振兴。坚持因地制宜，发展绿色生态农业，大力发展绿色生态农业、乡村旅游和电商经济，提高群众收入;加快农村基础设施建设，提升公共服务水平，健全乡村治理体系;发挥新乡贤的作用，打造自治、德治、法治相结合的治理体系;推进移风易俗，提高农村文明程度，提升群众安全感和幸福感;结合我镇实际，打造五大板块,即：东部做活水文章、南部打好生态牌、西部抓好农林牧、北部搞好服务业、中部保障工业园，努力营造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新格局。 （三）聚力推进美丽乡村建设。坚持整合资源，聚焦创新举措，提升镇村功能品味。着力推进周徐徐台县级美丽乡村中心村建设工作。继续加大环境整治力度，把环境整治向边延伸，营造宜居环境，建设和谐家园。 （四）倾力服务开发区项目建设。坚持做好征地拆迁安置、矛盾化解等工作，倾力服务重点项目建设，确保开发区项目建设稳步推进。做好安徽生物基制造产业基地建设和占地198.5亩的丰原物流产业园等重点项目的征地拆迁及施工环境保障工作。 （五）切实抓好环保和环境整治工作。坚持全面落实林长制和河长制工作;加强畜禽污染专项整治力度，坚决在规定时间内完成河湖围网和河障拆除清理;加快实施农村改厕工作，确保完成2019年度1400户目标任务;严格落实农作物秸秆“全年全域禁烧”目标要求，确保实现全年“零火点”目标任务，打赢蓝天保卫战，夺取农村环境整治“三大革命”的最后胜利。 （六）坚决打赢脱贫攻坚攻坚战。坚持深入贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大民生工程不动摇。坚持现行标准，牢牢守住“一过线、两不愁、三保障”的扶贫标准。一是增加攻坚的“强度”。坚持扶贫措施只多不少，扶贫力量只强不弱的原则，全力抓好2019年拟脱贫户脱贫工作。二是强化攻坚的“精度”。因户施策、重点实施“四带一自”产业扶贫模式，充分发挥新型农业经营主体带动作用，加快培育能带动扶贫对象长期稳定增收的优势产业。三是加大攻坚的“力度”。全面落实健康扶贫的“五个所有”和贫困人口健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，全力攻下脱贫攻坚中难中之难的问题，确保政策落到实处。四是拓展攻坚的“长度”。激发内生动力，增强贫困户志气，改进帮扶方式，激发贫困群众脱贫致富的积极性和自觉性，用一鼓作气攻城拔寨的精神坚决打赢脱贫攻坚战。 （七）促进各项事业协调发展把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享连城发展成果、体验更多和谐幸福。强化民生保障。抓好马铺二期安居工程的回迁工作，积极实施农村危房改造和“三大革命”工程，切实改善群众人居条件，提升群众人居环境的整洁度。打造平安连城。加强和创新社会管理，健全维护群众权益机制。加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，重点关注征地拆迁引发的不稳定因素，依法维护信访秩序。大力开展“平安连城”建设，下一步将结合“天眼护家园”二期工程，将澥河村、马铺居、周徐村纳入监控范围，同时将学校、医院等公共单位摄像头融入视频研判室，统一调度管理，实现真正意义上的全覆盖，完善社会治安防控体系。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，提高防灾减灾意识，保障人民群众生命财产安全。加大社会事业投入。更加注重完善社会保障体系，扩大公共服务，促进社会各项事业全面发展。建立、健全农村卫生服务体系，继续做好农村劳动力培训和就业工作，以就业引导性培训和技能培训相结合，提高农民素质;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。加大社会救助力度，做好低保户、农村困难家庭和弱势群体进行及时的救助，实现老有所养、残有所助、困有所帮。积极发展残疾人事业和社会慈善事业，加大扶残助残和扶贫济贫力度。重视安全生产。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，定期和不定期地检查安全防范措施的落实情况，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，确保一方平安。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。 （八）切实加强自身建设执政从严。严格落实廉洁从政规定，加大违法违纪案件查处力度，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步规范政府投资项目管理，完善建设工程招投标等制度，从源头上预防重点领域腐败问题的发生。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，努力建设让人民放心的廉洁政府。求真务实。紧紧围绕招商引资、项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等重点领域，加强监督检查，狠抓工作落实，切实增强政府的执行力和公信力。强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象，解决慢作为、不作为、乱作为问题，大力倡导“求真务实”的工作理念，努力树立人民满意的政府形象。各位代表：我们将在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干群，以揪住不放的狠劲、锲而不舍的韧劲、踏石留印的干劲，为全面建设新时代“高特美强”新固镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度小圩镇政府工作报告

  2018年12月18日在小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会，推动小圩实现特色发展、乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。一年来，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，紧抓机遇，迎难而上，励精图治，开拓创新，圆满完成了各项目标任务。 一、经济运行稳中有进一是狠抓收入不放松，挖掘新增税源。镇政府始终把加快发展作为第一要务，攻坚克难，砥砺奋进，镇域经济实现稳中有进。2018年共完成固定资产投资2亿元，财政收入830万元，其中国税完成205万元，地税完成145万元，非税收入完成480万元。二是全面加强农村“三资”管理工作。为确保集体资产不流失，我镇自5月份以来扎实开展清产核资工作，确定资产存量、界定产权、理顺管理关系，切实保护农民群众利益，有力促进农村社会和谐稳定，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。 二、招商引资提质增效深入实施“招商引资突破年”活动，放大区位人文、政策导向优势，主攻绿色食品深加工，一年来镇主要领导先后赴上海、广州、江苏等地招商引资，充分发挥全镇在外成功人士的家乡情结、人脉关系优势，牵针引线、先后介绍外商到来我镇考察20余次。今年以来，安徽聚实农业科技有限公司稻虾连作项目已在大王村落户，积极开发有机米和龙虾深加工项目，该项目已被县政府作为重点工程上报市委市政府;五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资3000万元进行种猪繁育，目前厂房已建成，预计投产后可带动20个贫困户就业;投资5000余万元的五河县金汇混凝土有限公司有望年底投入生产，预计年税收可达100万元。 三、民生保障持续推进 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。以坚持精准识别、精准帮扶、提高群众满意度作为脱贫攻坚主抓手，以实现贫困户稳定收入、“两不愁、三保障”为目标，坚持党政一把手亲自抓。今年以来我镇以动态管理为契机，全镇新识别贫困户5户18人、清退贫困户7户29人，全面落实各项惠民政策，一年来共发放特色种养业奖补资金86.34万元，惠及352户、1259人，发放财政扶贫资金入股分红52.4万元，惠及524户贫困户，实现了贫困户增收，产业全覆盖;发放教育资金112万元，惠及518人次，实现了贫困户孩子无辍学现象;扶贫小额信贷放贷资金943万元，受益197户;光伏电站2座，年收益10.5万元。开展4期技能培训，培训贫困人口157人;投入危房改造资金261.4万元，受益贫困户115户;帮助45名精神、智力等类无残疾证的残疾贫困户集中鉴定并办理残疾证;建成2018-2020年扶贫项目库，涉及产业发展、基础设施、社会保障类等15个方面共309个。在刚结束的省第三方评估工作中，我镇198户547人实现稳定脱贫。 （二）落实社会保障。一年来我镇认真做好低保、五保审核发放、城乡居民医保和养老保险收缴工作，集中审核了低保822户1734人,清理不符合条件、死亡人员101户211人;增补18名符合五保条件的老人;完成17368人城乡居民养老保险代缴和42598人的新农合收缴工作。 （三）加强基础设施建设。2018年村级公益事业建设一事一议项目投资96万元铺设2118平方米水泥路、新建192盏路灯，受益人数达12370人。投资60万元维修排涝泵站、干渠，新建4座灌溉井、2个涵、2座桥，增加有效灌溉面积2000亩;投资2332.6万元新建下黄村、钟杨村、朱洼村高标准农田，建成薛集村、凤凰村、陈巷村等高标准农田2万亩。修建撤并村级道路硬化和30户以上自然村泥水路改造项目(一期)41.826公里，不断为百姓生产生活创造便利。 四、环境治理成效显著 （一）着力解决环境问题。推进农村“三大革命”新进程，积极发挥劲旅公司主导作用，开展村内街巷垃圾清理工作。今年以来，各村累计投入车辆77余台，聘用保洁人员82人，清理垃圾3600余吨、乱堆乱放500余处、牛皮癣200余处，违章搭建160处;投入247万元完成农村改厕1900户;关闭或搬迁4家禁养区畜禽养殖场，清理怀洪新河境内小圩镇段内芡实300余亩，经过全体工作人员努力，有力解决环境问题，镇村环境明显改善。 （二）聚力生态环境监督管理。制定秸秆禁烧问责制度。实行村书记为第一责任人、村两委成员为直接责任人的工作机制，采取“疏堵并举，以疏为主”的工作思路，秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染;印发了河、湖、林、路长工作制度，党委书记、副书记担任镇级总河长，其他班子成员担任镇级主要河流、排涝大沟、重点洼地、干渠河长，各村书记担任村级河长，责任落实到人、相关制度和监督检查到位，不断推进了生态环境监督管理。 五、特色发展助力乡村振兴一是特色为匙。逐步引导传统水田农业转型升级，积极发展以大王村为中心的稻虾连作养殖基地，目前实现土地流转2500亩;推动以朱洼村、上殿湖为中心的莲藕养殖基地发展，实现土地流转2000亩;逐步扩大赵圩村、小圩村为中心的避雨大棚葡萄种植规模;进一步引导农民以多种方式流转承包土地，目前全镇100亩以上成片流转土地2.25万亩。二是产业为核。积极构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，培育新型农业经营主体，激发农村活力。加强与安徽聚实农业科技有限公司的联系，用创新技术引导稻虾养殖产业升级，带动全镇产业结构调整。三是综治为本。组织村两委、党员开展治安巡逻防范工作并形成日常巡逻机制，进一步保证小圩社会环境安全稳定。结合当前扫黑除恶工作，突出重点，精准把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛觉的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，始终保持高压态势，依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定。加强矛盾预防和化解机制建设，群众信访接待处理流程更加规范，党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班。2018年，全镇排查矛盾纠纷问题91起，为小圩镇建设营造了稳定和谐的社会氛围。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持和参与小圩镇发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。2018年成绩来之不易，2019年我镇将继续在党的十九大会议精神引领下以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下五个方面的工作： 一、推动招商引资工作以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。督促现有重点项目。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展后劲。 二、加快现代农业步伐一是以调整产业结构为重点，坚持质量兴农、绿色兴农。扩大大王、大圩、大吴、下黄稻田综合种养面积;按照一村一品，打造管咀村高品质水稻，发展特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业，打造一镇一品。二是着力推动农业与旅游业的有机结合。着力做好朱洼万亩莲藕种植、大王经果林、美丽乡村观光林等项目，筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光。三是强化对新型经营主体的培育。积极引导规模经营农户向家庭农场发展，努力壮大农民合作社，支持兴办多种形式的农民专业合作社，引导农民合作社自愿开展同业联合、横向联合和跨区域联合，加强品牌化建设，提高产品竞争力。 三、加大环境整治力度一是开展农村环境“三大革命”，建成小圩垃圾中转站，完成镇区和三个重点帮扶村污水处理设施建设，积极推行农村改厕，加强农村安全饮水工程，重点解决大圩等五个行政村未通自来水问题，做到全镇各行政村和镇区自来水全覆盖。二是积极推进秸秆综合利用。以正诚生物质有限公司为突破口，拓宽秸杆综合利用渠道，促进农业与生态环境协调发展，坚决杜绝焚烧秸秆及农田剩余物，推进农村生态建设，避免环境污染。三是积极做好镇区、四陈、薛集、大王美丽乡村长效管护工作，同时积极推进大圩、朱洼、下黄美丽乡村建设，积极申报陈巷省级美丽乡村项目，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，以点带面、以面促点、点面结合，盘活全局。 四、深入推进精准扶贫一是在推广稻虾连作这一产业结构调整的基础上，推进贫困户土地流转、务工就业、入股分红，积极培育新型农业经营主体，带动贫困户就业、发展产业，并动员经营主体发挥企业社会责任，积极吸纳贫困户就业。二是稳步推进贫困村产业发展，力争扩大规模，使更多贫困户受益，促进村集体经济发展;加大技能培训力度，对贫困户开展技能培训，改变传统种养模式，发展优质产业，助力产业发展;对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。三是聚焦重点帮扶村，大力推进产业发展。力争2019年13各村实现扶贫基地(车间)全覆盖;认真谋划非贫困村产业发展规划项目，利用选派帮扶资金，结合各村优势资源，充分发展非贫困村产业，增加村集体经济收入5万元以上。 五、全力维护社会稳定加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。各位代表，我们面临的任务艰巨而又繁重，我们肩负的责任光荣而又神圣，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时，让我们在县委县政府的领导下，不忘初心，矢志奋斗，向着全面建成小康社会，建设和谐美好新小圩的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度头铺镇政府工作报告

  2017年12月28日在头铺镇第十六届人民代表大会第二次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、关于2017年工作回顾 2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓机遇，奋力拼博，着力推进农业农村经济转型升级，全镇经济社会保持稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了十六届一次会议确定的各项目标任务。预计，全年完成财政收入7856万元，其中国税收入6163万元，地税收入853万元，财政收入840万元;完成固定资产投资3.5亿元。金融机构贷款余额13142万元，新增贷款2546万元。计划生育、土地管理、环境保护、食品药品监管、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政等“一票否决”任务较好完成。 （一）抓规模调结构，现代农业提档升级。加快农田水利基础设施建设，实施郜湖高排沟清淤工程，完成清淤4000米;实施郜湖千亿斤粮食增产项目，在郜湖新修水泥路15000米，清淤大中小沟69000米，配套桥涵110座，农业生产条件得到较大改善，粮食产量再创新高。现代农业较快发展，在鼓励种植大户发展葡萄、草莓、蔬菜等大棚作物的基础上，安淮苗木、薛林金蝉、凌欧中药材等项目初具规模，一麦一豆传统种植模式正在悄然改变，农业比较效益逐步提高。 （二）抓招商育产业，发展后劲不断增强。今年以来，我镇先后外出招商和接待客商25批次，新引进两家家具及门窗生产项目，入驻农民工创业园。安徽嘉元明示范园种植规模不断扩大，中药材基地建设迈出新步伐。一期占地240余亩的蚌投集团扶贫基地项目初见成效，实现了企业、政府、贫困户、村集体四方共赢目标。加快规上企业培育力度，沿淮渔具产业提档升级，双宁渔具有限公司进入规模以上工业企业行列，五润万家购物中心被认定为限额以上商贸企业，带动作用逐步显现。 （三）抓重点强落实，扶贫攻坚精准用力。全力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面落实干部包保贫困户制度，18个村全部配齐扶贫专干，扎实开展“七个不落、一个不少”大排查，认真实施脱贫攻坚九大工程，发展到户特色种养项目387个115万元;完成扶贫小额信贷948万元;实施危房改造95户;审核发放各类教育资助571人99.8万元;实现贫困户就业脱贫855人;组织155名贫困人口参加就业技能培训;为贫困户办理慢性病卡810人，实施“351兜底保障”16.5万元，享受“180”补充医疗保障政策15.1万元，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。县政府下达492人的年度脱贫任务有望全面完成。 （四）抓建设强管理，镇村面貌显著提升。积极助力城市大建设，东凌地块征迁基本完成，为县“双创”产业园项目顺利开工提供了保障，孙坪地块征迁正在有条不紊推进，全年完成房屋拆除13.5万平方米。围绕工业、城市基础设施和道路项目建设，收储土地12宗1492亩，保障了地表水厂、两馆一中心、蚌五高速、城南路网等重点项目用地需求。深入实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，投资1500余万元，按照“十有十无”要求，全面完成2016年度美丽镇区改造任务，室内农贸市场、大型超市、休闲广场、文化站等为民服务项目改造完成并投入使用。投入资金500余万元，打造市级美丽乡村凌欧村，县级美丽乡村单台村、方台村。开展农村陈年垃圾大清理，农村环境得到较大改善。加大文明创建工作力度，五蚌路绿色长廊补植全面完成，镇区及官桥、屈台、花园段长效保洁管护机制基本建立。推进镇村级品牌创建，安淮村荣获“全国文明村镇”称号。 （五）抓保障兜底线，民生福祉持续改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。实施郜台、陈台等村庄周边中小沟清淤21条12207米，改善群众居住环境。加大软硬件投入力度，镇村民政服务能力得到较大提升。及时提高五保、低保供养标准，1668名低保对象和232名五保对象基本生活得到保障。在2016年陈台、方台两个贫困村设立大病救助基金的基础上，今年在花园、柿马、金岗、冯刘等非贫困村设立大病救助基金，全镇共救助患病困难群众95人次，发放医疗救助资金15.8034万元。新型农村合作医疗、农村养老保险、银龄安康等基本实现应保尽保目标。 （六）抓服务保稳定，社会事业全面发展。坚持周调度、周通报机制，计划生育主要指标排名位居全县前列。加强卫生服务能力建设，安淮村卫生室被省卫计委评为群众满意村卫生室。关注教师队伍建设，支持推进教育教学改革，及时为中小学校解决实际困难。积极开展送戏送文化下乡活动，丰富群众精神生活，入选“书香安徽”全民阅读“十佳书香之镇”。高度重视环境保护工作，秸秆禁烧连续三年实现“零火点”目标，沿淮临时砂场全部清除，屈台粘土砖瓦窑顺利关闭。安全生产责任制全面落实，非法存储经营成品油专项整治取得较大成效。“河长制”、“林长制”初步建立，生态管理成效显现。综治网格化管理模式初步建立，人民调解作用较大发挥，村级治安巡逻走向常态化。信访维稳注重解决实际问题，赴省进京访总量逐年下降。军民深度融合取得较大进展。统计、工会、共青团、妇联、残疾人、老龄等各项事业取得较大成绩。 （七）抓作风提效能，自身建设明显加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。进一步完善依法科学民主决策机制，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项决策，严格按照公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法依规进行。不断加强政府系统党风廉政建设，强化村级工程类项目的审计监督，坚决惩处发生在群众身边的腐败问题。 各位代表! 一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大，工业基础非常薄弱;农业大而不强，现代农业刚刚启步;受政策调整因素影响，财政收入、固定资产投资等指标没有达到年度预期目标;镇村发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后;少数干部责任意识、担当意识不足，抓落实蜻蜓点水，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作意见 2018年是改革开放40周年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县第十七届人民代表大会第二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创头铺经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求和指导思想是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为导向，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，走实力强、百姓富、生态美的发展之路，切实做好财税征收、项目建设、产业发展、民生改善、扶贫攻坚等各项工作，圆满完成县委县政府下达的年度目标任务。 （一）围绕乡村振兴战略实施，在谋举措上聚焦聚力。我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最大的发展不充分，是农村发展不充分。党的十九大报告把实施乡村振兴战略列入“七大战略”之一，为农业农村发展带来了新的机遇。新的一年，我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真谋划乡村振兴思路，努力在抓发展上谋实举、出实招、求实效。紧紧围绕产业兴旺，发动社会各方面力量，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，逐步形成现代农业产业体系，实现农业、工业、商业融合发展。紧紧围绕生态宜居，加强农村资源环境保护，深入推进农村垃圾、污水、改厕“三大革命”。大力改善农业生产生活条件，发挥好镇村两级河长、林长作用，保护好河湖沟塘和清新清净的田园风光。紧紧围绕乡风文明，千方百计促进教育、卫生事业发展，大力推进移风易俗，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。紧紧围绕管理有效，加强和创新社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强基层民主和法治建设，使农村更加和谐、安定有序。紧紧围绕生活富裕，拓宽农民持续稳定增收渠道，让农民经济宽裕，衣食无忧，生活便利。 （二）围绕农民增收农业增效，在稳增长上聚焦聚力。持续推进农业供给侧结构性改革，不断扩大有效投入和有效供给，激发农村经济发展活力。推进郜湖千亿斤粮食增产项目建设，实现郜湖区域内沟相连、路相通。谋划工业和农业项目，加大招商引资力度，积极培育涵养税源。从税收和非税两个方面深入挖掘财源，盘活镇村资源资产，强化计生抚育费征收，实现财政收入10%的增长目标。培育、支持农村小加工厂、小作坊发展壮大，力争有2家以上企业进入规模以上工业企业行列。 积极调整产业发展结构，向人才要效益、向服务要效益、向土地要效益。加工业方面，积极引导各村能人为园区企业提供代加工、代包装服务，在增加自身收入的同时，带动周边闲散劳动力灵活就业。种植业方面，推动多种形式的土地流转，发展适度规模经营，因地制宜发展特色经济，通过能人、大户带动，发展一村一品特色种养业，如凌欧中药材、刘马黄桃、薛林葡萄、单台青蛙、安淮苗木等等，增加优质农产品供给，推进农业农村现代化。服务业方面，重点是引导镇区及园区周边各村发展餐饮和商贸服务，为园区企业和过往行人提供便利;要发挥好农村电商作用，将农产品进行精细包装，逐步实现农产品及日用品买全国、卖全国目标。 不断深化农村改革试点。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。积极引导农民在自愿基础上，采取村组内互换并地等方式，在郜台村整村推行“一户一块田”试点，实现按户连片耕种。在安淮村推进农村集体产权制度改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民步伐。在大方村试点的基础上，逐步推进县城周边村“村改居”工作，推进农民市民化进程。 （三）围绕提升县镇承载能力，在强服务上聚焦聚力。加快县城中村改造步伐。根据城南新区发展和园区建设需要，坚持公开、公平、公正原则，采取干部包组包户的方式，加大拆迁政策的宣传解释力度，确保按计划完成孙坪地块、东凌地块房屋征迁任务。同时做好金岗、冯刘地块项目征迁的前期准备工作。 加强土地收储和施工环境保障工作。积极做好城南新区和工业园区建设服务工作，完成蚌五高速及兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网土地收储任务;根据工业园区项目建设需要及时丈量、收储土地，确保项目用地需求。积极主动做好项目实施的施工环境保障工作，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工问题。 加强镇村管理，巩固创建成果。发挥好镇执法队作用，坚决杜绝出店经营和乱停乱放、乱搭乱建、乱披乱挂、乱贴乱画等行为，维护好整洁有序的镇区环境。进一步健全长效管护机制，提升安淮、八岔、屈台三个省级美丽乡村示范村建设水平，发挥好安淮“全国文明村镇”的示范效应。积极倡导健康文明生活方式，加大沟通协调力度，突出群众参与，实现全镇垃圾市场化管理全覆盖，解决农村垃圾乱倒、乱埋、乱烧等问题。按照县政府统一部署，完成农村旱厕改造任务。继续实行全年全域秸秆禁烧，保持良好大气环境。加大造林绿化工作力度，逐步完成淮河沿岸林带断档补植任务。 （四）围绕精准扶贫精准脱贫，在促攻坚上聚焦聚力。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，以绣花的功夫抓好精准扶贫精准脱贫。进一步深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，坚持全局导向、目标导向、问题导向、责任导向，立足实际想办法、出实招，扎实推进精准扶贫工作。深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业、高效农业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面宣传贯彻落实“351”“180”等综合医保政策，不断扩大村级大病救助基金覆盖范围，降低因病致贫、因病返贫风险。深入实施教育扶贫，落实好义务教育“两免一补”“国家助学金”“雨露计划”等助学政策，确保教育扶贫政策不漏一户不漏一人。积极实施金融扶贫，稳妥做好贷款的精准投放和风险防控工作，切实解决贫困户发展产业缺资金问题。全面落实就业扶贫，加大劳动技能培训力度，重点关注外出务工人员技能需求。充分发挥贫困户主体作用，坚持扶贫先扶志，克服消极情绪和“等、靠、要”的惰性心理。加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，切实为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息。切实发挥好村“两委”干部在脱贫攻坚中的主力军作用，将村干部联系贫困户制度真正落到实处。坚持实字当头，严字当先，实行最严厉的问责追责机制，以严的制度保障各项制度和政策的落实，确保脱真贫、真脱贫。 （五）围绕群众美好生活目标，在惠民生上聚焦聚力。按照党的十九大要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，积极落实中央各项强农惠农政策，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持教育优先发展战略，全力支持中小学校创办人民满意的教育。鼓励创业带动就业，持续提高就业保障水平。加强社会保障体系建设，按政策做好五保、低保、孤儿等弱势群体的审核上报和扩面提标工作，为农村“留守妇女、留守老人、留守儿童”提供相应的关爱服务。以残疾人事业助力脱贫攻坚，不断提高残疾康复服务水平。加强镇村医疗机构建设，持续加强人口与计划生育工作，提升为民便民服务水平。加强村级文化事业发展，鼓励健康向上的文化娱乐表演，丰富群众精神文化生活。积极做好安全生产、食品药品监管、环境保护、信访维稳、社会治安综合治理、政府应急管理等工作，确保社会和谐稳定。 三、关于加强政府自身建设 坚持“严”在自身，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高新形势下驾驭市场经济、社会治理、公共服务和环境保护的能力，努力建设人民满意的政府。 我们要不忘初心，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，把全镇人民的忧乐放在心头，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，着力解决安居、通行、上学、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断厚植执政基础。 我们要尊崇法治，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大代表监督和审计监督，认真办理人大代表意见建议。全面深化政务村务公开，切实加大与民生息息相关的办事程序、收费标准、补贴政策、规定依据等事项的公开力度，使群众了解政府做什么、怎么做，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，让公权在阳光下运行。 我们要敢于担当，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，促进政府工作提质、提速、提效。 我们要持廉守正，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对铺张浪费条例规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态，以清正廉洁取信于民。 各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力实施“生态立县、绿色崛起”战略，为建设宜业、宜居、宜游的新头铺而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度新集镇政府工作报告

  2018年12月19日在新集镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进脱贫攻坚、美丽镇村建设、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。这一年我们主要做了以下几个方面工作： 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 1、经济总量持续增长。2018年完成固定资产投资5132万元，扩建规模以上企业1家。预计完成财政收入1710万元，占年度调整后任务的108.4%.其中税务部门完成1049万元，占调整后的100%，财政组织的非税收入661万元，占年度任务120.1%。全年新增私营企业66家，累计达195家;新增个体工商户265户，累计达1013户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 2、招商引资成效显著。紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，镇主要领导及分管领导先后多次赴北京、山东、江苏、合肥等地与企业及客商进行广泛接触，并邀请他们到我镇进行实地考察，洽谈投资。招商引资取得丰硕成果。截止目前共接待客商来访68人次，已有2家企业与我镇达成初步投资意向。 3、现代农业快速发展。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2018年，新集镇坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。在全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦种植区域;玉米面积已达2万亩，位居小麦、水稻之后，成为第三大作物。推广水稻机插秧面积达3977亩，起到了很好的引领示范作用。新造林662亩，补植淮河林长点树木28亩。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，做好动物防疫、秸秆还田、配方施肥、新型农机具推广等工作。农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。 二、乡村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。2017年省级美丽乡村姚管村，目前基础设施建设已完成。共建设混凝土道路7条、新建文化广场1处、乡村大舞台1650平方米、太阳能路灯60盏、下水道2000多米、建成区户厕改造率达到100%，绿化、亮化同步完成，下一步将迎接省级美丽乡村验收。稳步推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，劲旅环境科技有限公司已完成对我镇全域的日常垃圾清理工作，全年改厕工作完成1160户，新集的美誉度和影响力显著提升。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 1、精准扶贫稳步推进。2018年我镇重点实施了特色种养业、土地流转、大户带动、小额扶贫贷款等多种形式的产业扶贫项目。全镇共申报五批特色种养业项目，涵盖461户贫困户，申请奖补资金94.75万元。新发放小额扶贫贷款305户1020万元，其中“户贷户用”共计16户66万元，“户贷参股”289户954万元，预计本年度贫困户分红66.78万元。统一安排利用贫困村专项资金和各村发展集体项目资金280万元，租赁土地70亩建设食用菌基地，可增加村集体经济收入21.12万元，带动贫困户就业约30人。全镇贫困人口新农合参保100%，大病保险参保100%。2018年已办理慢性病卡582人。贫困户家庭医生签约全覆盖。为670名贫困学生发放各类教育补助资金61.62万元。上报危房改造80户，已全部改造完成。 2、民生工程全面推进。按时发放各项涉农补贴，其中农业支持保护补贴1033.87万元，享受户11190户。认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2018年11月份全镇共发放五保供养金196.85万元;低保金407.48万万元;优抚对象补助金108.90万元;60周岁农村籍退役士兵补助58.15万元;社会散居孤儿生活费26.72万元。高龄补贴45.82元。百岁老人2.34万元。“一事一议”财政奖补工作做到早分解、早布置、早启动。一事一议财政奖补项目11个，4个路灯项目，5个道路项目，1个下水道、1个文化广场。已全部完成。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 3、社会事业协调发展。今年新申报2个扶贫基地、2个扶贫驿站，解决带动贫困户创业就业。协助县国土局完成对许场村和王场村2017年高标准基本农田整治项目规划对接工作。马桥村2015年土地增减挂项目拆迁任务46户，现已全部完成，达到验收条件。2018年，办理设施用地2宗，其中新集镇双孢菇产业扶贫基地设施用地一宗;新台居五海种植设施用地一宗。计划生育服务管理在做好各项平时指标的同时认真开展以下工作：1、切实加强流动人口计生管理，确保流动人口家底清，基础信息准，建档率达到98%以上。根据实际工作需要，计生办强化平时工作监管，适时调整每月工作侧重点和提升既定目标，确保计生工作有序推进。2、认真组织符合生育条件的已婚育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，活动开展后一共有377对夫妻参加了健康检查。3、积极开展三项制度工作，各项奖励优惠政策得到及时、准确的落实，无一例错发漏发。4、切实进行家庭发展建设，努力提升新集镇计划生育服务水平。环保工作力度加大，对“小散乱污”企业进行取缔或整改，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，按照县文明创建工作领导小组的要求不断完善我镇文明创建工作，保质保量完成创建任务，同时做好基础资料的整理归档。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为新集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢，金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 2019年工作任务 2019年我们应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集。 主要目标任务是：拟定2019年镇财政收入比上年增长10%，为1880万元，其中，税务部门组织收入1150万元;财政组织非税收入730万元。农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。 1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 2、高效利用扶贫资金保障贫困户稳步脱贫。高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施。加大基础设施建设，根据上级其他专项资金的安排，将偏向于四个重点帮扶村基础设施建设。三岔村、潘圩村基础设施相对落后，经与县美丽办协调，三岔村作为2018年市级美丽乡村建设，潘圩村作为2018年县级美丽乡村建设。合理谋划，开拓创新，加快产业发展，做大做强新集镇食用菌产业扶贫基地，扩大赤龙村养牛基地建设。壮大村集体经济，提高老百姓收入，加速贫困户脱贫步伐。 3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、切实发展乡村经济。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 2、加快发展现代服务业。积极推进新集镇的市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面做好农村三大革命，进一步改善居民生活环境。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 2、统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在新集镇大地上。

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度头铺镇政府工作报告

  2018年12月20日在头铺镇第十六届人民代表大会第三次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、凝心聚力、真抓实干，2018年工作取得新成就 2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。一年来，我们围绕以经济建设为中心，注重提质增效，经济实力实现较大提升。全镇完成财税收入2048万元，其中国税收入1179万元，地税收入230万元，财政收入639万元。完成固定资产投资1.7亿元。新增规模以上工业企业2家、限额以上商贸企业1家。第四次全国经济普查清查摸底工作全面完成，为镇域经济发展提供了基础保障，为建设美丽新头铺迈出了坚实步伐! 重点项目稳步推进，综合实力不断提升。 现代农业蓬勃发展。为不断提升抗旱除涝能力，已完成安淮截源沟一期清淤拓宽3800米，有效解决截源沟官桥、刘马段排涝不畅问题。完成龙潭湖大沟引水闸设备提升工程，确保涝排旱灌顺利实施。安淮村流转土地800亩，探索发展草皮种植新产业。在单台、陈台、冯刘等村鼓励发展青蛙、蚂蟥等特色养殖200余亩，促进农业产业结构调整。在刘马村利用低洼地推进连片示范稻虾连作1200余亩，目前项目已在建设中。强化非洲猪瘟疫情防控责任体系，网格化分级管理防控机制取得较大成效。 重点项目建设稳步推进。东凌地块征迁全面完成，孙坪地块征迁接近尾声，全年完成房屋拆除面积14万平方米，交付净地700余亩。坚持征迁先拆违，新增违章全部拆除。收储土地752亩，满足城南新区和经济开发区项目用地需求。围绕众兴菌兴、上海电气等重点工业项目，积极做好管道铺设、迁坟、施工环境保障等工作。头安路拓宽及重点帮扶村道路工程年底前全面完成，群众出行将更加便利。 招商引资成效显著。新引进嘉兴市南湖斋红船粽子系列食品生产项目，一期产值不低于1500万元，年税收不低于60万元;二期产值不低于5000万元，年税收不低于200万元，目前，企业已入驻城南工业园区开工建设。投资1亿元的双孢菇工厂化种植项目前期租赁屈台窑场40多亩集体建设用地先行建设,整体工作正在有序推进。 生态环境有效改善。大力实施蓝天、碧水和净土工程，认真落实“河长制”、“林长制”各项制度，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”目标，张家沟流域畜禽养殖清理工作稳步实施，淮河砂场清理得到有效巩固，全镇完成新造成片林670.6亩，完成森林抚育2193亩，水清、岸绿、景美的生态环境得到较大保护。着力改善人居环境，镇村垃圾全部实行市场化运作，在全镇14个村实施旱厕改造项目1349户，农村环境得到较大改变，美丽村镇环境进一步提升。 狠抓安全生产落实。花大力气坚决杜绝存在的安全隐患，时刻保持清醒的认识，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制。不断加强各部门的联系，通力合作，综合治理，深入开展安全检查，全力打造立体化数字化治安防控体系，不留安全死角，确保做到全年无重大安全生产责任事故，保障全镇人民生命财产的安全。持续开展“铸安”行动，获2017年度市安全生产先进单位称号。 （二）立足保障改善民生，社会事业又好又快发展。 脱贫攻坚扎实推进。提高政治站位，认真学习、落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要论述，深入开展精准扶贫、精准脱贫，使各项扶贫措施真正落到实处。坚持精准识别、精准退出，全年系统内整户新增17户49人，整户清退2户10人，户内增加36人，户内减少94人，14户39人正在按整户新增申报程序。加强扶贫资金管理，严格按程序申核审报。春秋两季资助各阶段贫困家庭子女在校生累计661人次91.37万元。实施贫困户危房改造89户，到位补助资金161万元。为贫困户办理慢性病卡841人，前十个月已有2972人次享受“180”补充补偿22.7714万元，56人次享受政府“351”兜底保障4.1845万元。累计发放扶贫小额信贷370户1700.5万元。围绕“四带一自”模式，积极发展产业扶贫，鼓励贫困户发展特色种养到户项目，2018年全镇已申报贫困户到户产业补助763户169.63万元，与专业合作社入股合作分红539户72.63万元。鼓励支持贫困户就近就业，郜台、陈台、冯刘等扶贫车间投入使用。强化脱贫攻坚党委政府责任，加大干部帮扶力度，着力排查整改脱贫攻坚中的官僚主义、形式主义问题，困难群众生产生活得到较大改善，全镇190户476人脱贫任务有望全面完成。 全力保障改善民生。今年我镇共实施24项民生工程。截至目前，农村危房改造87户现已全面完工，打卡发放危改资金151.4万元。全镇享受农村低保对象1676人，发放农村低保金499万余元。五保对象供养标准再提高，现有五保对象233人，其中集中供养的13人，分散供养的220人，打卡发放五保供养资金97万余元。救助孤儿25人，发放孤儿基本生活费17.89万元。不断扩大大病救助试点范围，目前全镇共有7个村设立了大病救助基金，包括贫困村陈台村、方台村，非贫困村花园村、柿马村、金岗村、冯刘村、刘马村等，发放医疗救助资金14万余元。对全镇410名重点优扶对象，党政班子成员进行全面走访。 持续抓好文明创建工作。按照县委、县政府要求，文明创建工作坚持主要领导带头抓，分管领导具体抓，全体镇、村干部分工协作、共同推进的工作机制，将创建工作责任分解到各包片、包村干部，细化工作任务到村。组织各村严格按照评测标准，逐条对照开展检查工作，形成工作清单，认真、迅速做好整改，切实解决问题。同时，在环境卫生、绿化美化、交通秩序、基层文化设施建设等方面加大整治力度，全面提升乡镇文明程度和整体形象。村镇面貌焕然一新，五蚌路沿线以皖北最美公路著称。 社会事业全面进步。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。2018年，头铺镇人口计生工作在县卫计委和镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕全面二孩政策，提高人口素质，提升家庭发展服务水平这一任务，狠抓落实，在2018年计生表彰中荣获全县第一名。 充分发挥广播文化站功能作用，留守儿童阅览室、农民文化乐园开展活动丰富多彩，农家书屋、广播电视村村通等丰富了人民群众的业余文化精神生活。教育教学质量显著提高，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标，中心校、头铺中学均建立了多媒体教室，形成了完备的校园网络。镇村积极组织文化娱乐活动，形成了以安淮村为主的多种民俗文化。 切实做好“双拥”工作。镇党委、政府积极做好“双拥”工作，节日期间对县人武部、烈军属、退伍军人进行走访慰问。对全镇适龄青年进行合理编组，完成基干民兵整组和预备役整组任务，为执行急难险重任务和经济建设中发挥突击队作用奠定了基础。通过发放征兵宣传手册和清凉扇，开办征兵宣传微信公众号、悬挂横幅、宣传车全域覆盖广播等方式开展征兵宣传教育，落实全员登记制度，18周岁青年登记率100%，严把质量关确保预征对象的选定。着力加强武装部的自身建设、民兵队伍建设、国防教育、兵役登记和征集等工作的落实。 加强社会治理创新。不断推进“雪亮工程”建设，实现公共安全监控全覆盖。加强社会矛盾纠纷排查化解，落实“两纵两横”矛盾调解机制，头铺镇获全国人民调解工作先进集体称号。扎实开展“深、重、促”专项行动，认真化解信访矛盾。深入开展赴省进京重复访治理和信访积案集中化解月等活动，不断完善信访工作机制，镇村干部责任意识得到强化。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，群众安全感和满意度较大提高。全镇大局总体和谐稳定。 各位代表! 2018年，镇政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育，保持坚定正确的政治方向。全面落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查等制度，自觉接受人大监督，严格执行中央八项规定精神和县委加强作风建设的相关规定，认真做好巡视反馈问题整改工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，更是全镇人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在一些突出问题：一是发展质量不高，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业发展水平总体不高，创新发展能力不足的问题较为突出;二是发展速度不快，受实体经济总量不足、规模不大等因素影响，财政收入没有实现预期目标;三是民生领域还存在短板，教育、卫生和养老等方面供需矛盾仍然较为突出，群众诉求还很强烈，突出问题没有有效解决。此外，政府自身建设有待加强，少数干部干事创业劲头不足，存在懒政怠政等问题。对此，我们将采取更加有力、有效举措，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期盼! 二、奋力同心、攻坚克难，继续开创新时代现代化建设新篇章 2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将按照县十三届党代会三次会议的总体部署，振奋精神、务实奋进，加快推进头铺经济和社会各项事业健康稳步发展。 2019年全镇总体工作的指导思想是：全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“现代农业提升、环境保障提速、镇村品味提高、财源税收提质、脱贫攻坚提标”五篇文章，努力建设“宜业、宜居、宜游”新头铺的工作思路，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，立足新起点，展现新作为，确保县政府下达财税收入、固定资产投资、招商引资、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、人口计生等各项目标任务全面完成，奋力谱写头铺发展新篇章。 为做好明年的工作，我们将从以下几个方面着手： （一）创新思路，实现招商引资新突破。采取镇主要领导和分管领导走出去招商;鼓励本地企业结对招商，推动以企招商、以商招商;提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作，促使企业尽快建成投产，落地见效。牢牢抓住项目建设重点，在服务好双孢菇加工等重点项目的基础上，围绕头铺特色资源、重点产业，加大招商引资力度，大力引进农副产品深加工、现代农业、文化旅游、健康养老等企业，鼓励支持在外成功人士回乡创业，逐步形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。力争2019年在现代农业及重大工业项目引进上要有新突破。 （二）壮大镇域经济，发展培育生态产业。立足现有产业优势，继续扶持渔具、木材加工等传统特色产业不断发展壮大。积极培育发展蔬菜、水果、中药材、草皮、肉鸽、海虾等为主的生态种养业，以农村电商、物流、农贸为主的现代服务业。探索产业发展新模式，大力推行“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，在发展好现有农业专业合作社和大户经营的基础上，力争全年新增农业专业合作社3个以上，200亩以上大户3户以上。加强农民综合素质培训，培育新型农民，积极探索“互联网+农业”经营模式。 （三）完善拓展城镇功能，提升公共服务能力。严格落实集镇规划，严格规划审批和控制，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区市场整治成果，杜绝出店经营和占道经营，确保五蚌路安全畅通。强化提升公共服务功能，大力支持教育、文化、电力、通讯事业加快发展。加大征地拆迁工作力度，全面启动金岗征迁和安置区建设，适时启动冯刘村征迁及合青高铁涉及村庄征迁工作，努力实现头铺与县城基础配套服务无缝对接。 （四）保障项目实施建设，促进经济发展。头铺独特的区位，决定了头铺全县重点项目多、征地拆迁多、环境问题多等诸多因素。我们要牢固树立全局观念和大局意识，在维护群众利益的基础上，做到耐心细致，明确责任人和时间表，加强沟通协调，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工行为，为城南新区和经济开发区发展营造良好的施工环境。 我们要进一步强化项目意识和跨越共识，不断提高谋划项目、争取项目、落实项目的能力，以项目的大建设拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。 （五）深入实施精准扶贫，全力推进扶贫攻坚。围绕脱贫攻坚的总体目标，对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，加大精准扶贫各项政策宣传力度，创新发展思路，科学推进扶贫项目，加强项目资金衔接，稳步推进项目落实。坚持物质脱贫与精神脱贫并重，教育和引导贫困群众转变思想观念，坚定信心、自力更生，艰苦奋斗、勤劳致富。进一步提振精气神、鼓足实干劲，克服麻痹懈怠思想和抱怨埋怨情绪，强化责任落实，力戒官僚主义和形式主义，真抓真干真扶贫，确保完成上级下达的年度脱贫任务。 （六）立足美丽镇村建设，优化生态环境。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升。坚持植树造林、见缝补绿，加强道路、院落绿化，打造绿色村庄。加强河长制、林长制机制建设，增强河长、林长责任，保护生态环境。围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，选择条件较为成熟的村发展生态特色农业。进一步加大农村文明创建力度，抓实“农村环境综合治理”、“农村改水改厕”、“污水治理”等工程，突出集镇、“三边”、院落等重点区域。加快方台、郜台、刘马、訾圩等省市县美丽乡村建设步伐。充分利用“一事一议”和各类项目资金，打通一批村级“末梢路”，畅通一批村级“循环路”、建设一批村级“产业路”。 （七）关注百姓福祉，持续改善民生。积极落实中央各项强农惠农政策，增加农民收入。围绕百姓福祉，大力提升群众获得感。完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、灾害救助、临时救助、慈善救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。积极发展民生事业，进一步提高公共服务均等化水平。大力发展教育事业，加大教育投入，改善农村办学就学条件，提高教学质量。繁荣文化事业，支持村级组织和文化团体发展农村先进文化。开展计生优质服务，落实利益导向机制，不断提高人口计生服务水平。加强就业培训和劳动力转移，鼓励创新创业，拓宽就业和收入渠道。强化安全生产红线意识，全面落实安全生产责任制，坚持隐患排查、整改督查和打非治违常态化管理，突出抓好食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治行动。持续深化综合治理，强化社会治安立体化防控，深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作，扎实推进“平安头铺”、“法治头铺”建设，提升群众安全感和满意度。 三、勤勉从政、勇于担当，着力塑造政府锐意进取廉洁高效新形象 发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进镇域经济发展的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。 一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护党委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受人大法律监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。 二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5.6万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。 三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻 四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。 四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全镇经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。 五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导镇村干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。 沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程激发新使命，新使命更需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定发展自信，勇于应对挑战，强化责任意识，敢于担当作为，为圆满完成2019年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度荆山镇政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 2018年1月日在荆山镇第一届人民代表大会第二次会议上 荆山镇人民政府镇长常兆武 各位代表： 现在，我代表荆山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难，经济社会保持较快发展 2017年以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实国家、省、市、县系列重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持了平稳健康发展良好态势。 （一）综合经济实力不断增强。 镇政府始终把发展经济作为中心任务，努力争取更快的发展速度和更好的经济效益，综合经济实力跃上新台阶。全镇实现财政收入4.91亿元，占任务的132.93%;完成工业总产值53.75亿元，增长19.1%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27371元和13878元，增长8.5%和9%。 扶持壮大工业经济。强力推进工业强镇战略，机械制造、粮食深加工、酿酒、饮料等产业迅速壮大。白莲坡食品科技产业园集聚度进一步提高，米老头、今三麦等一批品牌企业加快建设，入园企业数量达到30家。 现代农业加速推进。坚持以夯实农业基础促发展，积极提升农业发展水平。各项支农惠农政策全面落实，粮食实现“十四连丰”。大力推进农业产业化，成功举办第三届“石榴节”。畜牧业、水产养殖业、蔬菜种植业持续发展。淮西现代农业示范区核心区基础设施建设基本完成，智能温室大棚、石榴示范基地、中以合作示范园等项目加快推进。 加快发展第三产业。注重加强城乡市场建设，物流、商贸日趋繁荣，上谷农产品批发市场开业运营，客运枢纽站开工建设，大力发展交通运输业，淮河安澜码头一期工程达到设计水平。加快旅游业发展，重点推进白乳泉景区提升改造等一批旅游品牌项目建设，芡河湖生态旅游开发开始启动。上谷农贸小镇入选省级特色小镇。 大力推进全民创业。把推进全民创业作为一项重要举措，支持个体私营等非公有制经济发展。优化创业环境，加快各类创业基地建设，进一步激活民间资本。食品科技产业园成为省级创业园区和全国农业产业化示范区。 切实抓好招商引资。坚持以加强招商引资促发展。注重提升发展载体功能，产业集聚平台建设进一步加快，白莲坡食品科技产业园完成1.4平方公里起步区建设。完成招商引资0000亿元。毅德集团、上谷公司、光大国际公司等一批知名企业在我镇落户后，不断发展壮大。 （二）积极抓好征迁防违工作。 20个项目全面实施，2017年以来新启动的禹都大道带状公园、县医院西区、一中新校区、中心路、五金大市场、党校扩建及荆芡文化体育公园等15个项目完成征地2752亩，涉及1603户。白乳泉景区红线范围内1400多座坟墓已全部迁移完成。加快项目扫尾工作，成立了项目遗留问题处理办公室，菜园路以北、污水处理厂西侧、毅德学校、上谷农产品、光大生物电厂、农机一厂、上居建材家居休闲广场等6个征迁扫尾项目全力推进，解决遗留问题30多个。加大防控拆违力度，进一步完善防控网络，实行风险保证金制度，加强巡查防控，组织5次集中拆违行动，拆除违建34户，3760平方米，违法建筑得到有效遏制，农民建房审批程序进一步规范。 （三）加强城市规划建设管理。 城市功能日趋完善。完成城市交通综合规划、海绵城市规划、涡河五桥主体完工，城区交通条件显著改善。着力解决群众安居问题，积极实施各类保障性安居工程，禹城花园、启程花园等安置房交付使用，县幼儿园迁址新建项目建成投用，毅德实验学校主体工程完成。老城区改造步伐不断加快，修建改造小街小巷道路5条，改造、新建水冲式公厕6座，完成28条小街背巷的亮化工程。通过“一事一议”的项目实施，有效改善了农村出行条件。美好乡村建设扎实推进，涡南村省级示范村提升改造顺利完成，投入200万元的沈郢村公共服务运行维护省级项目顺利实施。淮风苑、西一西 二、邮电局宿舍等3个老旧小区改造基本完工，共投入资金790万元。“六小”工程加快实施，一批惠民便民工程陆续投入使用。“三城同创”进展顺利，一体化推进农村环境“三大革命”，出动人力5807人次，车辆1535车次，清理陈年垃圾3000吨、建筑垃圾13859吨、其他杂物540吨，完成716个农村户用厕所改造任务，新建农村公厕53座，农村污水得到有效治理，效果明显。成功创建省级园林县城，连续四届被评为省级文明县城，卫生县城加快创建。我镇再次获评安徽省文明村镇，荆山社区再次获评安徽省文明社区。 （四）社会大局和谐稳定。 建立当天信访事项当天研究化解机制，加强矛盾纠纷排查调处，信访形势总体平稳。运用新机制和科技手段大力推进防控体系建设，深入开展打黑除恶、反扒等严打整治斗争，实现社会治安状况持续好转，各类案件发案率明显下降。“七五”普法广泛开展，社区矫正成效明显。扎实推进生猪定点屠宰和市场监管，全力保障食品药品安全。制定完善防汛抢险、防震、自然灾害救助、食品安全事故、森林火灾等应急预案，防灾减灾体系更加健全。认真抓好安全生产，消除各类安全隐患，严厉打击非法采砂，淮河县城段全面禁采，启动了河道采砂船拆除工作，全年未发生重特大安全事故，人民群众安全感满意度持续提升。 （五）脱贫攻坚扎实推进。 始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落”，因村因户因人制定帮扶清单。在每个村派驻一名扶贫工作队队长，全镇参与帮扶人员已达389人。扎实推进十大工程，加大产业扶贫力度，累计实施到村产业扶贫项目1个，建成扶贫车间2个、扶贫基地10个。开展技能脱贫培训93人，资助贫困学生231人次，农村贫困人口享受综合医保补偿7483人次，66户贫困户161人通过易地扶贫搬迁住进嘉富新城安置区楼房，又有124户337人实现脱贫。积极推广“分贷统还”信贷模式，累计发放扶贫小额贷款756万元。机关单位、社会团体、企业和个人踊跃参与扶贫认领认捐活动，累计认领认捐28.4万元，全社会共同参与的大扶贫格局已经形成。 （六）保障体系不断完善。 精心组织实施31项民生工程，免费培训下岗失业人员800多人次，实现新增就业900多人。认真落实低保和公租房办理政策，规范管理，强化监督，对享受低保和公租房户定期进行审核，发放各类低保金5743.8万元、五保供养补助210万元、高龄老人津贴131.8万元、残疾人生活和护理补贴45.6万元。新增低保户338户，取消139户，279户住房困难户住进公租房。完成61户农村危房改造任务，投入资金120万元。按照政策规定对8种类型的“老字号”逐人审核确定，补助资金每月足额发放。完成机关事业单位工资制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革，认真组织开展城乡居保、失地农民养老保险等工作，城镇居民基本医疗保险与新农合并轨试运行。双拥工作各项措施得到较好落实，我镇连续四年获得全县“双拥模范单位”称号。养老机构服务管理、银龄安康等多项民生工作被评为全县先进单位。 （七）各项事业不断进步。 坚持计划生育基本国策，全面落实二孩政策，提升计生服务能力，进一步完善计生属地管理目标责任制，加强流动人口管理，坚持工作调度制度，认真抓好社会抚养费征收工作，开展了“计生服务突击月活动”、“优质服务月”等系列活动，群众满意度进一步提高。与公安等部门密切配合，查处“两非”案件两起。妇女儿童事业健康发展，顺利完成全市“村级妇代会改为妇联工作试点”任务，老龄工作步入全国先进行列。高度重视环境保护和居民生活环境的改善，采取集中行动，彻底关闭山南6家大型碎石厂，对梅郢大沟、荆家沟等排污沟渠进行全面清淤整治。集中开展了养殖场、粘土砖瓦窑厂、稻米加工厂、砂石堆放场、芡河湖等重点领域的环境整治，在规定时限内较好的完成了中央环保督查组交办的禹王养殖场污水排放、正大小区环境污染、物资小区噪音扰民等三批3件环保信访督办件，办结率、回复率均为100%。切实加强禁烧工作的组织领导，严格执行禁烧风险保证金等制度，实现“无火点”乡镇目标。淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等水域生态环境综合治理取得新成效，160多只“停航船”迁出涡河口，滨河湿地公园管理得到加强。坚守耕地红线，落实占补平衡。强化“三车”整治，加强户外广告管理。大力开展市容秩序专项治理，关闭书报亭、彩票亭35家，依法取缔流动摊点700余个。启动商贸流通划行规市，蔬菜批发、石榴营销、农资经营实现业态集聚。扎实开展小区物业专项整治，不断提升物业管理水平。开展成品油专项整治，拆除混凝土墓130处，殡改工作继续位居全县先进行列。公共卫生工作不断加强。社会救助实现城乡全覆盖。民族宗教、老年人、残疾人、慈善公益、妇女儿童、青少年等事业不断进步，国防动员、民主法治、质量品牌、工会、统计、保密、档案、气象等工作都取得了新成绩。 （八）加强政府自身建设。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，巩固巡视巡察成果。建立镇政府法律顾问制度，政府决策咨询机制进一步健全。全面深化“放管服”改革，建立“双随机一公开”监管机制。自觉遵守中央“八项规定”，全镇“三公”经费下降43.5%，认真治理机关事业单位“吃空饷”问题。建立政府权力清单、责任清单制度，强化预决算管理，实施了国有资产清查，完成党政机关办公用房清理，公务用车制度改革取得明显成效。县长热线办理、政府信息公开和政务信息上报工作处于全县先进行列。严格执行公开招标和政府采购制度，强化监察和审计工作，严肃查处一批违纪违法案件。自觉接受人大监督，办理县、镇人大代表议案和建议000件，政协提案6件，连续4年被评为全县政协提案办理先进单位,荣获全县社会监督员工作先进单位。 各位代表!过去的一年，是荆山发展史上极不平凡的一年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多，向着全面建设小康社会阔步前进的一年。一年来的成就来之不易，得益于县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，得益于全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果，得益于镇人大及社会各界有效监督和大力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向各位人大代表，向在我镇投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心、支持荆山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济总量不大与质量、效益不高并存，工业支撑、带动作用较弱，新经济、新业态、新模式还没有形成规模;创新驱动经济发展动力仍需增强;开放型经济和服务业发展短板亟需补齐;教育、医疗等公共服务与中心城镇的定位相比还有一定差距;镇域经济发展滞缓，乡村振兴任务艰巨;大气等生态环境尚未根本好转;财政收支平衡和居民增收压力较大，脱贫攻坚依然存在短板，民生事业仍有不少欠账;部分干部的思想作风、能力素质还不能适应新时代的要求，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，基层廉政风险依然存在。对此，我们一定要高度重视，切实改进，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民重托。 二、奋力开创新时代美好荆山现代化建设新局面 各位代表!中国特色社会主义进入了新时代，我镇经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，处于大有可为的重要战略机遇期。新时代要有新作为，我们要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开启荆山镇现代化建设新征程。 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定实施科教兴镇、人才强镇、创新驱动发展、乡村振兴、城乡协调发展、可持续发展战略，坚决打好精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康较快发展，努力开创“打造皖北最美县城，建设美好幸福荆山”新局面，当好怀远经济社会发展“排头兵”。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于全县平均水平。 重点抓好以下8个方面工作： （一）创新驱动促升级，大力发展实体经济。 加速工业提质增效。工业项目偏少、偏小，工业化程度低，是我镇当前发展不足、发展不快的症结所在。要紧紧抓住发展工业这个突破口，做到精力向工业集中、资源向工业投入、政策向工业倾斜，千方百计做大做强镇域工业经济，壮大粮食暨农副产品加工业规模，推动农副产品向精深加工发展，延长产业链，提高附加值。 加快发展现代服务业。做大商贸流通业，优化城市商贸流通网络布局，开工建设上居建材家居广场等商业开发项目。支持骨干流通企业建设多功能商贸中心、商品配送中心和直营连锁超市，构建消费品下乡、农产品进城的双向流通渠道。加快发展电子商务，完善电商公共服务中心、物流配送中心、镇村网点“三个全覆盖”功能，健全电商网点、物流配送、网络销售、产业发展平台和综合保障“五个体系”，实现农产品网络零售额增长30%以上。完成旅游发展规划编制，进一步做好白乳泉景区综合提升二期工程，着力培育一批有影响力的旅游文化品牌。 （二）持之以恒夯基础，加速推进乡村振兴。 推进农业供给侧改革。提高农业综合效益和竞争力，逐步形成以优质粮食、绿色果蔬、特色水产、健康畜禽、农产品加工和涉农服务为主导的现代农业产业体系，稳步推进种植结构调整，大力发展高效设施农业和经济作物。依托优势农产品发展精深加工业，向高端休闲食品和功能性食品方向迈进，规模以上农产品加工业产值增长10%以上。培育新型农业经营主体10家，培训一批新型职业农民。实施农业品牌提升工程，扎实开展粮食绿色增产模式攻关，大力发展农业新业态，在抓好绿色、有机、无公害等农产品品牌建设的基础上，扩大涡南优质西瓜，沈郢、猴洞、滨湖大葱等名优农作物的辐射面，推进支湖狗肉精深加工的品牌化进程;在加强“怀远石榴”地理保护标志的运用与管理的基础上，将茨淮新河大堤和农业示范园打造成怀远石榴最大产区;在不断提高农业现代化水平的基础上，以白莲坡食品科技产业园二期项目和现代农业综合开发示范区为依托，集中进行“育繁推”一体化、高标准种植、设施果蔬、苗圃苗木以及农产品精深加工等方面的试验示范。进一步完善淮西现代农业示范区基础设施，建成鱼米沟二期、现代农业展示大棚，加大农业项目招商力度，积极打造田园综合体。 深化农村综合改革。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动全镇农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革，巩固梅郢社区农村集体资产股份制改革省级试点成果。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。扎实开展新型农业经营主体融资风险补偿、“劝耕贷”和“两权”抵押贷款试点，设立农业产业化基金和专项奖补资金，破解农业发展资金瓶颈。发展壮大村级集体经济，积极培植财源，增强乡村振兴造血功能。开展村民自治试点，完成涡南、新上等5个村“村改居”工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 补齐农村基础短板。提升农业承载能力，实施生态高标准农田建设，探索开展美丽乡村、现代农业、田水路林村综合整治。加快解决农田水利“最后一公里”问题。改善农村出行条件。扎实推进农村安全饮水工程，解决剩余农村人口未通自来水问题。巩固和提升涡南美丽乡村建设成果。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。扩大农村生活垃圾分类和资源化利用试点，无害化处理率达到95%。完成1800个“一户一厕”改造任务，新建标准化农村公厕60座，农村厕所建设投入资金860万元。 （三）坚定不移地加快发展平台建设，不断提升经济发展载体。 完善城西新区基础设施建设，以上谷农产品批发市场为平台，加快推进小商品综合批发市场、农资粮食交易市场建设，在一中新校区、县医院新区等项目建设基础上，早做一些谋划，完善公交车站、建材市场、物流、养老设施等功能配套，谋划建设一个占地面积200至300亩的物流产业园，启动城区专业市场建设。 （四）扩大规模提升层次，推动三产放开发展。 依托城市改造建设培植三产。加快江山御景、健康花园、禹泽园、上居建材家居等综合开发项目建设。通过城市开发改造形成特色商业街区，引导零散经营摊点撤摊进店，促进批零住餐行业集中规范经营。 发挥优势振兴水运业活跃三产。充分利用我镇境内河流众多，水网密布，淮河“黄金水道”通江达海的航运资源优势，大力发展水上运输业，完善安澜码头配套工程，力争使航运产业的税收达到1亿元以上。 发展文化旅游业助推三产。加快推进投资8亿元实施的白乳泉景区提升改造项目建设，力争在2018年上半年建成迎客。建设生态石榴种植观光基地，引进浙江勤业集团投资开发芡河湖旅游资源，加强文物古迹保护，旅游业总收入增长16%以上。 （五）攻坚克难抓建设，完善城市服务功能。 抓好征迁拆违工作。集中力量解决菜园路周边等项目遗留问题，尽快完成有关项目征迁的扫尾工作。对2018年新启动的项目进一步完善包保责任制，协调有关部门，加强项目调度、督查，按时完成拆除老房、交付净地和征地任务。继续落实属地管理责任制，完善网格化管理体制机制，积极抓好防违控违工作，坚决遏制违法建设蔓延的势头，坚持“疏堵结合”，简化农民建房审批流程，缩短审批时限，努力确保实现违建零增长目标。 提升城市功能品质。突出规划引领，推进地下空间利用、城市公共安全等专项规划编制。1、推广蚌埠市区和固镇县老旧小区改造工作模式，坚持雨污分流、道路、管网入地、墙立面、绿化建设标准化，创造美化、亮化、基础设施完善的宜居环境，投资1800万元改造禹王花园、古井商城、瑞风等6个老旧小区，力争本届政府任期内基本完成老旧小区改造。2、对老城区街道两侧的店面、店招店牌、交通秩序、管网等进行集中整治，使其成为老城区文明创建新亮点。3、努力解决市民“如厕难”问题，实施老旧公厕“旱改水”，根据需要对公厕做到应改尽改、应建尽建，在新开发小区硬性规定同步建设公共厕所。4、继续实施老城区停车场、农贸市场、水体修复、道路、绿化、亮化等提升改造“六小工程”，加快老城区功能修补完善和配套设施建设，积极争取有关部门支持，逐步解决老城区背街小巷道路不畅、路灯不亮、农贸市场少、停车难等群众反映较多的突出问题，完成邮电巷、文明巷等10多条社区街巷路面、下水道及路灯的修复，建成永平街、庙山路农贸市场。实现涡河五桥接线等道路竣工通车。5、加快推进城西水厂等城市重点项目建设。开工建设县医院西区、一中新校区，推动中心路、毅德城周边道路等路网建设，拉开城市框架，加快发展涡西片区。 三是推进城市精细化管理。实现城市管理信息化、高效化，提升城市管理水平，加强户外广告治理，打造6条广告示范街区。规范物业管理，促进物业服务行业健康发展，提升居住环境。强化市容市貌整治，整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸。实施文明交通行动，不断加强交通秩序整治。滨淮湿地公园积极争创省级湿地公园。巩固省级文明县城、园林县城创建成果，积极争创全省卫生县城，组织申报国家级园林县城。 （六）加大生态系统保护。 强化环境综合治理，牢固树立绿色发展理念，努力建设“生态荆山”。持续开展蓝天行动，重点加强工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，继续实施全年全域全面秸秆禁烧和综合利用工作，确保再创“零火点”乡镇。PM10平均浓度下降26%，全年空气质量优良天数达到70%以上。深入实施碧水行动，严格落实河长制要求，持续推进淮河、涡河、茨淮新河、芡河湖等重要水体的环境综合整治，加强饮用水源地保护，做好沟渠修建和疏通工作，有效解决沟渠不畅问题。落实林长制工作要求，建立镇村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，成片造林968亩，将柳沟村创建为省级森林村庄，实施牛王、柳沟两村200亩杨树过熟林改造任务。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，保证生态安全底线。加强生态环境监管，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （七）创新和加强社会治理，推进和谐荆山建设。 加快各项社会事业发展。全面加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加快“农家书屋”工程、社区文化场地、体育健身工程建设，进一步丰富群众的文化生活，积极推动全民健身活动的开展。提高人口和计生工作水平，创新属地管理服务方式，重点抓好流动人口管理和信息化建设，逐步实现人口和计生工作由管理型向服务性转变。加强国防后备力量建设。完善维稳工作机制，严格落实信访责任制，深入开展社会矛盾排查化解，畅通群众诉求渠道。抓好“七五”普法工作，推进法治荆山建设。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，落实按总人口不低于人均3元的综治经费保障措施，全面推行“一村一警”，精心组织实施全国统一开展的“打黑除恶”专项斗争，依法惩治违法犯罪行为。扎实做好安全生产监管，坚决遏制重特大事故的发生。加强应急突发事件管理处置。健全质量安全检测监控体系，深入开展食品药品专项整治。积极探索基层网络化、服务信息化社会治理新模式，加强社区管理队伍建设，提升社区服务水平，基本实现社区、村办公用房达标。 （八）千方百计惠民生，持续增进人民群众获得感。 打赢脱贫攻坚战。继续坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重扶贫同扶志、扶智相结合。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的大扶贫格局。持续巩固脱贫攻坚基础，规范管理镇村两级脱贫攻坚档案。精心组织实施到户产业扶持项目，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，让贫困群众得到更多收益，每个贫困村培养1名电商扶贫能手。扎实开展兜底保障工程，做到应兜尽兜，全力保障贫困群众的基本生活，采取有效措施，坚决防止已脱贫户返贫。严格扶贫资金使用和监管，提高扶贫资金绩效。加强扶贫工作培训力度，提高各级扶贫工作人员的业务素质和工作能力，切实推动脱贫攻坚任务落实，做到“脱真贫、真脱贫”，确保完成年度脱贫任务，为怀远县“贫困县摘帽”做出应有的贡献。 着力保障基本民生。积极落实省政府64项民生工作，重点抓好33项民生工程，全面完成“十项惠民工程”。重点抓好重度残疾人护理、农村道路畅通等新增民生工程。继续开展职业技能培训，扩大社会保险覆盖面。健全城乡一体化社会救助体系，认真组织开展城乡医保筹资、城乡居保、失地农民养老保险、白内障复明手术等工作，落实全民参保新举措。启动乳泉小学建设、建成毅德实验学校，完成第二实验小学扩容改造。加强乡村教师队伍建设，进一步促进教育公平。加大对城乡低保户、特困供养对象、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。进一步推进基本公共卫生服务均等化，扎实开展医共体试点，推动家庭医生签约服务。努力提升全民科学素质，扩大科普覆盖面。深入开展国防教育，扎实推进“双拥”工作，提高军民融合发展水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、应急管理、气象、防震、档案、统计、审计、地方志等工作，加快残疾人、青少年、妇女儿童、老龄等事业发展。 三、提高政府施政水平 各位代表!新时代已经到来，新征程已经开启。全面建成小康社会、建设美好幸福荆山，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步加强自身建设，不忘初心、牢记使命，一往无前、永不懈怠，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）强化行动自觉，坚决维护核心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决同上级党委保持高度一致，着力维护镇党委的集中统一。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的最新理论成果武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 （二）强化法治思维，推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。落实重大行政决策法定程序，落实镇政府法律顾问制度。认真办理人大议案建议和政协提案。全力支持和保障纪检、监察部门开展工作，并自觉接受监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，高度重视新闻舆论监督和人民群众监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 （三）强化民本理念，时刻牢记宗旨。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，关注民生的态度坚定不移、改善民生的力度只增不减，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，多谋为民之策、多办利民之事、多行惠民之举。 （四）强化职能转变，提升工作效能。坚决克服不想为的思想惰性，补齐不能为的能力短板，消除不敢为的畏难情绪。持续深化“放管服”改革，不断创新优化服务，全面推行“双随机一公开”监管制度。全面推行政务公开，完善分工协作、督查评估、考核问责等工作机制。严格落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者撑腰，为创新创业者鼓劲。大力实施人才强镇战略，以建设人才高地打造创新高地。 （五）强化廉政建设，做到风清气正。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”，抓好巡视巡察和审计问题整改，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断铲除滋生腐败的土壤。聚焦建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范，真正以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们以党的十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设幸福美好荆山镇的壮丽篇章!

  2025-07-27

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